纵深观察丨新疆新能源装机占比过半意味着什么

　　天山网-新疆日报记者 于江艳

　　谁掌握了能源，谁就掌握了发展空间、掌握了创造财富的重要源泉。

　　聚焦在国家全局中的战略定位，新疆立足国内、多元保障，加快构建清洁低碳、安全有效的新型能源体系，特别是以风光为主的新能源建设，增速跑出全国第一。

　　截至10月24日，新疆新能源装机规模达到8452.5万千瓦，在整个能源结构中的占比首次超过一半；前三季度，新疆新增新能源装机容量1998.5万千瓦，位居全国第一。

　　“这是新疆加快新型能源体系建设的生动实践！”中国工程院院士袁亮表示，深入推进能源革命，新疆是改善我国能源结构的“压舱石”“稳定器”。

　　项目审批权限下放激活市场

　　数据会“说话”，从数据中可以窥见新疆新能源发展速度。

　　国网新疆电力有限公司统计，截至“十三五”末，新疆新能源累计装机容量3561万千瓦。“十四五”以来，新疆新能源装机规模加速跑，其中最为关键的节点是10月24日这一天，随着110千伏大唐昆玉光伏三期电站并网投运，新疆新能源装机规模占全部装机容量首次超过一半。

　　新疆风光资源位居全国前列。上世纪八九十年代，新疆率先探索风能资源开发利用，达坂城风电一场于1989年建设，这是中国第一座风电场，被誉为“中国风电摇篮”。进入21世纪以来，新疆在“追风”的同时又拉开“逐日”序幕，逐步开发利用太阳能。

　　“十四五”以来不到5年时间，新疆新增的新能源装机规模，已是过去30年的2.37倍。

　　是什么带动新能源装机规模“飞跃”？

　　政策是推动高质量发展关键因素。落实“双碳”目标任务，“十四五”以来新疆加快新能源建设，相继出台完善新能源价格机制、加快推进新能源及关联产业协同发展等一系列政策措施。

　　新疆今年印发的《关于深化新能源开发管理改革 优化新能源项目建设管理工作的通知》，明确将风电、光伏项目由自治区级备案下放至地州市属地备案，简化项目备案程序，充分发挥地方在项目管理中的积极性、能动性，创造更加公平、更有活力的新能源开发管理市场环境，推动新能源规模加速壮大。

　　木垒哈萨克自治县将新能源产业作为经济发展的支柱产业，全县上下牢固树立“项目为王、项目为纲、项目为要、项目为先”理念，以“马上办、跟上办、盯上办”的工作作风，以改革思维破解项目审批卡点，推动项目早落地、早开工。尤其是今年6月13日开工的250万千瓦风电项目，改革前项目审批至少要180天才能完成，改革后仅用18天就完成审批手续。

　　新疆立新能源股份有限公司市场营销部北疆区域负责人李冰，自2013年起从事新能源审批跑办业务。“以前，风电项目审批手续要跑五六个月才能办下来，再加上项目建设9个月，一般一个项目一年半才能完成。”李冰说，今年在木垒投资建设的50万千瓦风电项目，已于12月12日成功并网，这是公司有风电开发业务以来，第一个当年跑办当年建成并网的项目。

　　数据显示：今年前三季度新疆新增新能源装机规模，比“十三五”期间5年新增规模还多636.5万千瓦。

　　产业风起云涌走向集群发展

　　即使在寒冬，天山南北仍有上万人在吊装风机、组装光伏板，新能源项目建设动能依然澎湃。

　　“目前还有3000余名工人在风电场施工。”木垒哈萨克自治县发展和改革委党组书记陆秀蓉说，在建风电项目950万千瓦，预计年底前并网400万千瓦，今年新能源并网容量将突破1000万千瓦，有望成为全疆第一个建成新能源规模超千万千瓦级的县市。

　　抢抓能源变革机遇，中国绿发投资集团有限公司在疆加快新能源布局。盛夏时节，数万名工人在尼勒克县、乌鲁木齐市米东区、奎屯市、若羌县等地同时施工。截至目前，该公司今年在疆并网新能源装机容量1142万千瓦，新能源总装机容量突破千万千瓦，预计本月底奎屯再并网92万千瓦光伏项目。

　　丰富的资源优势，叠加政策优势，吸引来包括中国绿发集团等在内的一批央企抢滩新疆，发展新能源产业。7月底，在中央企业产业兴疆推进会上，25家央企与新疆签约183个项目，其中新能源项目占比超过46%，投资规模数千亿元。

　　截至目前，新疆建成哈密、昌吉、乌鲁木齐3个千万千瓦级新能源基地。预计到年底，新能源装机规模将超过1亿千瓦。

　　风起云涌的新能源建设市场，也给新疆新能源装备制造业带来无限商机。

　　立足资源禀赋，哈密市加快风电装备制造产业发展。前不久，工业和信息化部新认定100个国家级中小企业特色产业集群，哈密高新技术产业开发区风电装备产业集群上榜。

　　目前，哈密有金风、海装、中车、泰胜等14家风电装备制造企业，实现风电主机、塔筒、叶片、机舱罩、法兰等主体设备及上游原材料本地化生产，风电装备产业关键零部件制造率达70%以上，是目前全疆最大、产业链最全的风电装备制造基地。

　　木垒哈萨克自治县新能源及装备制造配套产业涉及风电、光伏、氢能等多个领域，可生产风机、叶片、光伏组件、逆变器、质子交换膜电解槽等，今年入选自治区中小企业特色产业集群。前11月，该县新能源装备制造产业工业产值增长超109.7%。

　　优化配置保障新能源消纳

　　大规模建设新能源项目，需要大规模消纳新能源发电配置。

　　全力支撑服务新能源产业发展，国网新疆电力有限公司不断完善电网核心骨干网架，建成“内供五环网、外送四通道”的主网架格局。新疆已建成我国750千伏变电站数量最多、线路最长，220千伏变电站覆盖范围最广、电压级差最大的省级电网，实现新疆东部与西部、南疆与北疆在昼夜、季节上风光互补、电力互济，做到新能源最大限度利用和优化配置。

　　“疆电外送”是规模消纳新能源方式之一。

　　目前，新疆外送电力每3千瓦时就有1千瓦时是绿电。正在建设的“疆电外送”直流第三通道——哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程，将接入风电、光伏、光热等新能源1020万千瓦，支撑性煤电400万千瓦，新能源电量占比超70%。该工程建成投运后，新疆外送电量将实现绿电过半。

　　新能源具有间歇性、不稳定性特点，为给新能源并网运行、动态消纳等提供决策依据，国网新疆电力有限公司在多源数据之上，构建起适合新疆特点和实际的新能源功率预测和消纳分析模型，融合807家新能源场站的5.7亿个运行数据、8497万余条云图数据，入选全国首批20个“数据要素*”典型案例。

　　“结合精准天气预报信息，提前预测1—3天新能源发电功率，增加消纳比例。”国网新疆电力有限公司高级工程师李雅洁说。

　　布局未来产业，结合绿电规模消纳，新疆绿色算力产业迎来全新发展机遇。

　　众所周知，算力背后是电力，一般1000P算力日用电约240万千瓦时，年用电8.76亿千瓦时。国家发展改革委等4部门发布的《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》要求，到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

　　当前，新疆各地将绿色算力产业发展作为锻造新质生产力重中之重，库尔勒市、喀什市、石河子市等，均积极布局建设绿色算力产业园。

　　加快新型能源体系建设，绿电应用不断创新模式，绿电制氢、绿电制氢后与二氧化碳合成甲醇、西氢东送等一批代表新质生产力项目加快推进。

　　苟日新，日日新，又日新。深化能源变革，新疆能源向“新”步履矫健。

　　絮言点经

　　为全国能源转型提供可借鉴范例

　　于江艳

　　新能源装机规模在整个能源结构中占比过半，这一变化标志着新疆能源结构正经历重大转型，从以煤炭为主的传统能源向以清洁能源为主的新型能源体系转变。同时，这也意味着未来必须高比例、大规模提升新能源消纳能力。

　　党的二十届三中全会关于能源改革作出部署，充分发挥新型经营主体在提高电力系统调节能力、促进可再生能源消纳、保障电力安全供应等方面作用。国家能源局也提出支持新型经营主体创新发展举措。这些政策举措必将为新疆电力行业可持续发展注入强大动力。

　　新型储能具有建设周期短、布局灵活、响应速度快等优势，是构建新型电力系统的关键支撑技术。新疆广袤的荒漠和戈壁，正成为新型储能理想试验场，新型储能规模跑出全国第一。近两年，压缩空气储能、二氧化碳储能、氢储能等各种储能形式如雨后春笋般涌现，为新疆构建新型电力系统提供了坚实支撑。

　　创新发展举措，在规模布局新型储能的同时，新疆也开始探索智能微电网建设，首个“水光柴储”智能微电网示范项目并网投运，显著提升了偏远地区供电保障能力，为解决新能源资源丰富但电力基础设施薄弱区域的供电问题提供了创新方案。

　　然而，我们也要清醒地看到，构建新型电力系统在推进过程中也面临一些挑战。一方面，新型经营主体的调度运行管理需要精细规划。要确保各类资源在不同工况下都能实现可观、可测、可调、可控，需要投入大量技术力量和管理资源。尤其是在突发情况下，如何实现高效统一指挥，对各方协同能力是个考验。另一方面，电力市场交易机制的完善仍需努力，如何确保不同类型、不同规模的主体在分时段交易、现货市场、辅助服务市场等复杂交易环境中真正实现公平竞争、灵活参与，还需要进一步细化规则并加强监管。

　　新疆应抓住机遇，在技术创新、管理优化、市场培育等方面持续发力，克服挑战，推动电力行业向更加清洁、高效、智能的方向迈进，为全国能源转型提供可借鉴成功范例。