打造社会工作新疆样板

　　石榴云/新疆日报记者 刘翔

　　漫行龟兹，流连老城，一条小巷值得慢慢逛、细细读……

　　从颓垣败瓦、无人问津之地变成游客纷至旅游打卡地，库车“龟兹小巷”华丽蝶变引人注目，干群同心积极探索社会工作路径方法、创新实践“基层之治”令人深思。

　　“强化党建引领，坚持一切为了群众、一切依靠群众，干在实处，努力让大家的生活一年更比一年好。”库车市萨克萨克街道党工委副书记、办事处主任玛衣努尔·艾海提道出唤醒背街小巷、居民幸福升级的“密码”。

　　党建引领 广泛凝聚共识

　　平生看尽山千万，不及龟兹一片云。坐落在天山南麓中部、塔里木盆地北缘的库车市古称“龟兹”，曾是古丝绸之路上的重要交通枢纽和安西大都护府驻地，孕育了举世闻名的龟兹文化。

　　今天的库车，从地理空间上分为新城和老城。新城充满活力与朝气，见证了库车日新月异的发展。老城则存储着龟兹的历史脉络和文化灵魂，沉淀着泛黄的故事旧影。

　　位于库车市萨克萨克街道的龟兹小巷，是库车老城区晚清和民国初期街巷格局保存最完整街巷之一。

　　老城区的房子，大多以土木结构为主。随着岁月流逝，已经变得破旧，部分甚至是危房，基础设施差。这里的居民没有耕地，基本靠做小本买卖过生活。随着新城区加快发展，越来越多的年轻人搬离，老城区人气越来越淡。改变现状、促进增收、留住原住民，成了辖区党员干部的当务之急。

　　旅游兴疆东风劲吹，尤其是独库公路火爆出圈，给萨克萨克街道党员干部带来启发——“改造提升小巷，用好库车历史文化名城这块金字招牌，接住这‘泼天的富贵’。”

　　说干就干。街道在走访居民、征求意见、充分讨论的基础上，选派干部前往喀什古城考察学习。

　　“旅游火爆，增加了古城居民收入，每个人精气神都很足。与游客频繁交流，还提升了居民使用国家通用语言的水平，铸牢中华民族共同体意识。”萨克萨克街道文旅办主任张斌考察回来后认为，就冲这两点，不管有多难，都值得干。

　　20多场宣讲会，给居民把小巷改造的好处掰开揉碎说清楚，争取大家理解支持；辖区几十家商铺、小微企业捐资3万元作为启动资金，以改造200米小巷为阶段性目标，党员干部积极带头清除垃圾、平整道路，自学调配油漆、粉刷墙面，感染带动居民陆续加入其中。

　　“党员干部的努力、诚意与热情，我们都看在眼里。”年过六旬的小巷居民迪力拜尔·艾力木说：“大家在小巷夜以继日地干啊，那场面，火热、壮观！”

　　主动作为、实事求是、敢想敢干！龟兹小巷在最初没有任何资金保障情况下，没有文旅发展硬性任务指标的情况下，街道社区党员干部挺膺担当，群众深度参与，以有限的资金激活小巷内生动力，为老街区治理打开了新天地。库车市委、市政府对此高度认可，提供资金和技术保障——小巷改造从200米延伸至1.2公里。

　　正如一位媒体同行所言，“全国大多数老旧街区改造是以政府出资为主，自上而下的改造方式。而龟兹小巷则是通过充分发挥基层党组织引领作用，广泛团结凝聚发动群众，自下而上开展工作，并取得预期效果，这点很难得。”

　　居民参与 人人献智出力

　　积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。群众中蕴含着无穷的智慧和力量。

　　旧巷焕新，留住哪些“老”，焕发哪些“新”，街道党员干部充分相信群众，尊重群众。

　　“因地制宜，在原有基础上‘绣花’。”玛衣努尔说，针对不同房屋、巷道布局，我们鼓励居民出点子、提建议，优中选优。每一块墙面、每一盆花、每一句话都是精挑细选，人人都是设计员、施工员。

　　比如，小巷中有一个牛车雕塑十分吸睛。牛车是过去人们耕地、赶巴扎的交通工具，如今已很少见。小巷里的人们希望游客到这里拍照打卡时，铭记过去的历史，珍惜当下美好生活。

　　雕塑上方原本设计了一行字“坐着牛车去见你”，有人突然说了句“要不加个‘更牛’？”“坐着牛车去见你更牛！”大家细细一咂摸，感觉更特别，也有记忆点，马上采用了。

　　再比如，小巷居民艾则孜·艾买提与街道社区干部共同清理出来一条曾是卫生死角的窄巷。当最后一堆垃圾打扫完毕，他站在巷中，抬头看见被“裁”成长条的天空，忽然灵机一动：“这条小巷以前没名字，今后叫‘天空巷’怎么样？”他的建议得到大家一致赞同。

　　现在，天空巷已经是龟兹小巷最热门的打卡地之一。每次遇见有游客在这拍照，他都会自豪地说：“这条巷的名字嘛，我起得。”

　　瓷器墙上，琳琅满目，有的是传统的青花瓷纹饰，有的带有浓郁的新疆风情，绘有瓜果、繁花等，都是居民们无偿捐赠的。

　　往小巷深处走，五彩斑斓的“油纸伞”在日光映照下洒下斑驳的影子。仔细看，这些伞却是用艾德莱斯丝绸所制。新疆与江南的“混搭”，是干部群众一起擦出的火花。

　　百花巷的名字，来源于居民养的百余盆花，每逢夏季，热烈绽放。

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　　小巷各族居民像石榴籽一样紧紧抱在一起，为家园新生献智出力，完成从“旁观者”到“主人翁”的转变。

　　1月9日晌午，趁着温度回升，努尔司曼·马木提带领其他居民为巷子内保护古树的木栅栏刷油漆。“趁着冬闲保养好设施，为春季更多游客到来做好准备。”

　　努尔司曼原是一名家庭主妇，2023年5月加入巷子的改造和提升工作中，后被推荐为小巷卫生管理员，多了一个身份，多了一份责任，也有了稳定的收入。

　　“我们老城居民过上了新生活，要守护好这里的一草一木。”她说。

　　共建共享 同绘和美图景

　　“大门颜色能否换换，天空巷就是蓝色的，再把门刷成蓝色的，有些重复。”1月7日，在社区组织的“龟兹小巷议事会”上，居民们就小巷里几幢古屋大门样式及颜色进行“头脑风暴”。最终，大家举手表决，通过了修复方案。

　　人民小巷人民建，人民小巷为人民。萨克萨克街道就龟兹小巷改造提升广泛充分征求民意，“小巷议事会”应运而生。

　　从小巷起名字到提升游客服务保障水平，共召开34场会议，组织社区干部、居民党员、商铺经营户、居民群众、网格长等2000多人次参加，商讨解决了100多个问题，除了变身网红巷的天空巷，还有干涸了12年的小巷水渠通水、路面硬化提升、卫生厕所提升……“小巷议事会”已成党组织领导下的“微阵地”。

　　“‘小巷议事会’始终以解决群众提出的‘关键小事’为基点，变坐等上门为主动问需。”萨克萨克街道党工委书记吴海斌说，我们通过健全社区党支部—网格党小组—党员中心户网格架构，将社区干部编入到网格中，做到“人在网格中走、事在小巷里办”，推动基层党组织神经末梢与小巷治理融合，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

　　因群众而生，因群众而美，因群众而火。如今，小巷已接待游客超100万人次，人气回来了，往日繁华回来了，每个人的生活也发生了改变。

　　居民玛日古丽·阿布都热依木在小巷入口处有一套房，曾经不值钱，现在可是黄金地段。她开了一家干果店，旅游高峰的时候，一天营业额就有1万元。“更大的收获是普通话水平提升很快，原来只会说自己的名字，现在能和游客讨价还价，全靠边做生意边学习。”

　　退休的阿布都卡德·买木提明大叔把自家房屋打扫出来，开了家茶馆。一杯两三块钱，便宜不说还能续杯，邻居、游客都爱来，喝茶弹琴跳舞，好不热闹。

　　许多以前搬离的群众又打开了尘封已久的大门，加固维修后，开门做生意。非遗文创、旅拍写真、餐饮民宿等30余家各类业态商家慕名前来开店创业，带动200多名居民家门口就业。

　　入驻商家越来越多，治理模式也要与时俱进。萨克萨克街道专门成立了文旅办公室和文旅公司，为居民、经营户和游客提供贴心服务。“有针对性地布局了一些业态，避免同质化。在服务质量、产品质量以及卫生环境等方面，也会给予建议和帮助。”张斌说。

　　3万元开始，200米起步，一次“微更新”换来了小巷“大蜕变”，撬动基层大治理——2023年以来，萨克萨克街道党工委充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，带领辖区各族党员干部群众，闯出了一条传统文化与现代生活交融的文旅之路。在此过程中，不仅基础设施与生活环境得到显著改善，还通过构建多主体参与社区治理新模式，促进了各民族之间交往交流交融，赋予了小巷更加丰富的精神内涵。

　　“今年，我们安排1400多万元资金，努力将龟兹小巷打造成多民族共建共享共荣共富的民族团结之巷，发挥示范带动作用，让老城更多小巷火起来，更多商铺热起来，更多群众富起来，让民族团结进步之花越开越绚烂。”库车市委副书记、宁波市援疆指挥部指挥长杨勇说。

　　烟火正浓，乡愁如故，老城不老，正青春。