推进政法工作现代化新实践｜依法治理护一方清水安澜

　　石榴云/新疆法治报记者 王晨

　　1月初的乌鲁木齐市银装素裹，水磨沟公园风景独特——雾凇挂满枝头，水磨河面水汽缭绕，野鸭游弋玩耍，美不胜收。

　　水磨河河道横跨乌鲁木齐南北，是乌鲁木齐市唯一一条四季长流河，对维护生态平衡、推动经济社会发展发挥着重要作用。

　　为确保水磨河水质不断改善、岸线生态持续好转，乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院公益诉讼检察办案团队下了不少功夫。

　　2024年初，乌鲁木齐市检察机关启动“清源净水”公益诉讼专项监督活动，紧盯涉水领域行政公益诉讼案件，推动水资源、水环境、水生态治理。

　　2024年3月，水磨沟区检察院检察官巡河时发现，七道湾南路河段有居民私搭乱建凉棚、种植高杆蔬菜，河道旁堆积大量动物粪便，河道内漂浮塑料瓶、泡沫板等垃圾，严重污染水磨河。

　　如何妥善、高效解决好污染问题？水磨沟区检察院及时向相关行政机关制发检察建议督促整改，行政机关立即成立专门工作领导小组，对河湖管理范围内相关问题进行集中整治，公益损害得到有效保护。

　　水磨沟区检察院与水磨沟区全面推行河（湖）长制领导小组办公室，建立“河长+检察长”工作机制，设立“水磨河公益保护观察点”，凝聚保护合力。

　　一年来 ，随着专项行动的深入推进，水磨沟区七纺街道沿河路社区巡河员王文彬亲身感受到，水磨河流域的生态环境越来越好了。

　　同样因专项工作受益的，还有白杨河。

　　白杨河流经乌鲁木齐市、吐鲁番市和托克逊县，影响着三地的生态系统及农业、工业发展。

　　达坂城区人民检察院检察官发现水污染相关问题后，通过制发检察建议，督促相关行政机关依法履职，清理河道12公里，累计处理建筑垃圾、生活垃圾2.3吨。

　　2021年至2023年，乌市检察机关办理近300件水资源水生态保护案件。专项行动开始后，检察官对以上案件集中梳理摸排，锁定乌鲁木齐市水资源、水环境、水生态薄弱之处，精准发力。

　　除关注河流生态环境保护情况外，检察官还针对水源地保护、城市水体整治、水土资源费整治开展重点监督。

　　乌鲁木齐市检察机关与相关单位对接，全面掌握全市二次供水单位情况，指导基层检察院对高层建筑二次供水设施进行排查，发现并整改64处设施存在的未定期消毒清洗水箱、未定期进行水质检测、设施设备运行维护不到位等问题。

　　米东区人民检察院把好现制现售饮用水安全关，就部分小区现制现售饮水机存在的设备锈蚀破损、卫生许可批件和检测报告过期、巡查不规范等问题，与行政机关磋商，督促其切实履行监管职责，保障居民饮用水安全。

　　天山区人民检察院聚焦宠物诊疗机构用水安全，针对存在的违规排污问题，向相关行政机关制发检察建议，督促10家宠物诊疗机构规范医疗废水排放，依法处置废弃物。

　　针对部分经营单位无证排水问题，新市区人民检察院督促行政机关加强监管。自2024年以来，辖区行政单位已为76家餐饮店、洗车行、医疗机构等排水户依法办理排水许可证，有效防治水污染。

　　为延伸办案效果，乌市两级检察机关凝聚合力，确保达到长效治理的效果。头屯河区人民检察院与乌鲁木齐垦区人民检察院签订《公益诉讼工作跨区域合作共建协议》，建立跨地域检察协作配合机制。乌鲁木齐县人民检察院围绕水源地冰川保护，与昌吉市、和静县两地检察机关共同建立“一号冰川”保护跨区域协作配合机制。

　　办案中，检察官注重用大数据赋能法律监督，积极运用大数据法律监督模型发现案件线索。

　　沙依巴克区人民检察院构建“违规抽取地下水法律监督模型”，发现3条企业异常用水线索；达坂城区人民检察院运用大数据法律监督模型筛查欠缴水资源费线索，并开展监督。

　　一年来，乌市检察机关办理50余件涉水领域行政公益诉讼案件，在推动治水兴水中开创新实践，解决了一批损害国家利益和社会公共利益的突出问题。

　　“目前，乌鲁木齐市河湖管理保护全面加强，管水用水机制更加完善，水生态环境大幅改善提升。”乌鲁木齐市人大代表、新疆财经大学副教授王建疆说，涉水公益保护离不开良法善治，在检察机关持续推动府检联动走深走实的背景下，相信乌鲁木齐的水资源、水环境、水生态会更健康，让各族群众的生活更加幸福舒适。