新实践丨呼图壁县大丰人民法庭践行新时代“枫桥经验”——小法庭大作用 “点燃”治理新动能

　　天山网-新疆日报记者 杨舒涵

　　“千言万语涌上心头，我只能说一句发自肺腑的话，感谢人民的好法官，为我们做主、给我们撑腰……”近日，讨要了几年的20万元货款如期打进了他的账户后，怀着激动的心情，曾怀山拨通了呼图壁县人民法院大丰人民法庭庭长朱丽萨的电话，“我们全家终于能过个好年了。”

　　作为司法审判的“神经末梢”和矛盾纠纷化解的“前哨站”，呼图壁县人民法院大丰人民法庭通过创新机制、下沉服务、强化联动，把司法服务送到田埂上、家门口、园区里、矿区中和景区内，让新时代“枫桥经验”历久弥新。2024年，大丰人民法庭受理各类案件335件，其中诉前调解239件，诉讼案件79件，调撤成功率达92%。

　　凝聚“联”的力量

　　多方合力 化解难题

　　党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

　　如何答好基层社会治理时代考卷，大丰人民法庭立足预防和调解，坚决守牢社会公平正义的最后一道防线。

　　“法官，我这个事情实在不知道该咋办了……”1月20日，恰逢呼图壁县大丰镇赶集日，朱丽萨带领团队在农贸市场开展法治宣传活动，一位满面愁容的中年男子从人群中挤到前排，焦急地向法官求助。

　　经了解，2024年10月，男子蒋某在赶马转场途中经过呼图壁县某公司水库，他的10匹马在水库边饮水，不料竟有6匹马不慎掉入水库溺亡。事发后，蒋某认为该公司对此事负有责任，应当予以赔偿。但该公司坚称此事与己无关，拒绝赔偿，双方多次协商无果，问题迟迟得不到解决。

　　“您这属于财产损害赔偿纠纷，留下联系方式，等我消息。”了解原委后，朱丽萨将这件事记在了心里，她迅速启动“人大代表之家+”调解模式，协调大丰镇领导、镇人大主席、镇司法所负责人和涉案公司负责人等共同参会协商解决此事。

　　起初，该公司负责人秦某想不通，态度坚决地表示：“马是自己掉进去的，跟我们有啥关系？”他不愿接受调解。法庭团队通过法官讲法、调解员讲理等方式做工作，秦某终于认识到问题所在，感慨道：“确实是我们考虑不周，水库既没做好防护措施，也没设立警示标识，看来还是得多学法才行。”最终，秦某和蒋某达成和解协议，4万多元的损失各承担一半。蒋某对这个调解结果很满意。

　　把调解力量“请进来”，让小法庭聚合“大能量”。

　　大丰人民法庭主动融入地方基层治理工作大局，利用人民法院调解平台，构建纠纷解决互动机制，广泛邀请人大代表、政协委员、律师、基层组织负责人等参与，形成纠纷化解合力。

　　2023年6月至今，大丰人民法庭努力把矛盾化解在基层、解决在当地，仅通过“人大代表之家+”调解模式，就化解各类纠纷97件，描绘出一条新的“枫”景线。

　　创新“调”的机制

　　小事不小 巧解有招

　　“从邻里关系到家庭矛盾，从农田土地到房屋宅基地，发生在群众身边，关系群众切身利益的矛盾纠纷，如果久拖不调、久调不成，容易‘小事拖大，大事拖炸’。”朱丽萨说，纠纷调解贵在“及时”和“就地”，基层人民法官就是要把纠纷化解在群众家门口，推动源头预防、就地实质化解。

　　标的不大，却也暖心。这是一件诉讼标的额仅为810元的农机作业服务合同纠纷案件。

　　2024年11月，李某与张某在履行农机作业服务合同的过程中产生了矛盾，致使作业中途停工。寒冬将至，面对罢工的李某，张某无奈之下只能另外雇人完成剩余工作。可李某觉得自己不能白干活，多次上门索要前期负责的20余亩土地共计810元机耕费。

　　案件调解过程中，双方矛盾激烈，一度陷入僵局。朱丽萨敏锐察觉到问题的关键：“说白了，他要的不是钱，是心里的那口气。”为了打破僵局，朱丽萨先后3次邀请村干部、乡贤代表等共同参与调解工作。

　　调解现场，村里德高望重的老人当面“训斥”道：“两个大男人，这么点事情闹得全村人都知道，好意思不？”村干部也在一旁协调，乡贤代表也不断说好话。在众人劝说下，李某有些脸红了，张某也不好意思再说什么。最终，李某自愿放弃310元机耕费，张某也当场给付500元，这起纷争画上圆满的句号。

　　以“调”为先解决矛盾纠纷，以“和”为贵传递司法温情。

　　“做我们这一行，心里要时刻装着老百姓，多替他们着想，把事办到老百姓心坎儿上。”这是朱丽萨常挂在嘴边的一句话。

　　近年来，大丰人民法庭在家事纠纷和邻里纠纷中，以“多调精判”为原则，更注重柔性化解纠纷，通过与派出所、司法所等单位共同制定《庭所共建实施办法》，打造“五丰调解室”“朱丽萨法官工作室”，努力为辖区群众解决各类操心事、烦心事、揪心事，逐步形成了“党政主导、部门协同、多元共治”的解纷新格局，让辖区各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　搭建“智”的平台

　　网上办案 便民惠企

　　如何让新时代“枫桥经验”助力营商环境持续优化？大丰人民法庭将智慧法院建设结合“繁简分流速裁快审”机制，应用到基层实际工作中。

　　“别的不说，单是机票、住宿费至少帮我们节省了8000多元……”近日，大丰人民法庭借助人民法院调解平台，通过“线上”视频调解方式，将调解方案线上推送至原被告双方，迅速化解一起企业间买卖合同纠纷案件，让相隔数百公里的企业无需长途奔波，减轻了企业的诉讼负担。

　　调判结合，妥善化解园区建筑公司货款纠纷，确保企业健康运营；开通绿色通道，协同相关部门及时化解涉农业生产类纠纷，确保不误农时；推进诉前保全应用于土地流转、劳务纠纷案件，避免判决文书成为一纸白条……近年来，大丰人民法庭的法官们下田间、走园区、下矿井、进牧区、跑景区，为大丰镇经济社会发展提供了优质司法保障。

　　从“坐堂问案”到“上门巡诊”，大丰人民法庭在创建“枫桥式人民法庭”过程中，充分运用新疆移动微法院、人民法院调解平台等，不断扩大司法服务半径，通过线上调解、上门调解、巡回审判等司法举措便民惠企，让矛盾纠纷化解于“家门口”。

　　在信息化技术的支持下，大丰人民法庭成功突破立案、送达、当事人到庭难的工作阻点，积极应用网上立案及开庭传票、法律文书的电子送达方式，使流动人口和当事人因故无法到庭的案件得到及时审理。2021年至今，该法庭通过信息化平台，当庭化解纠纷500多件，有效满足了当事人的司法需求。

　　“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”自治区高级人民法院党组成员、副院长刘霞表示，党的十八大以来，全区各级人民法院着力夯实基层基础，推动人民法庭建设提质增效。人民法庭立足审判职能，通过案件审理、多元解纷以及服务基层社会治理等方式，为保障公平正义、维护社会稳定写下生动注脚，让人民群众第一时间感受到司法服务的力度与温度。新的一年，全区各级人民法院步履不停，将持续擦亮平安底色，守护万家安宁，为推进中国式现代化新疆实践贡献司法力量。