天山观察丨新疆引进区外到位资金缘何破9300亿元

　　天山网-新疆日报记者 黑宏伟

　　从年初到年尾，从签约到开工，从“走出去”招商到“引进来”发展，2024年，新疆各地以时不我待的紧迫感和积极主动的姿态，吹响了“招商引资拼经济”的集结号……一个个优质项目在天山南北落地见效，促进产业集聚发展，推动经济焕发活力。

　　数据显示，2024年，全区落实执行招商引资项目4391个，引进区外到位资金9355.26亿元，同比增长11%，完成年初制定目标9100亿元的102.81%。

　　这些数字背后反映了新疆独特的区位优势、资源优势和政策优势，以及其在国家发展战略中的重要地位。

　　充分发挥区位和资源优势

　　新疆各地围绕特色优势产业集群，以延链补链强链为主攻方向，协调解决项目落地过程中存在的问题，招商引资工作取得显著成效。

　　北疆与南疆实现均衡发展。北疆地区凭借较为发达的基础设施、丰富的矿产资源和良好的工业基础，吸引了大量区外资金，占区外到位资金总量的59.2%；南疆地区（含吐鲁番、哈密）则依托独特的地理位置和农业资源，尤其是近年来在农业现代化和旅游业方面的快速发展，实现了14.9%的高速增长，区外到位资金占比达到40.8%。

　　这体现了新疆在地域上的均衡发展策略。

　　2024年，在区外到位资金总量上，乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、阿克苏地区位居前三，分别达到1390.28亿元、1361.47亿元、1347.82亿元。这些地州市不仅拥有较为完善的城市基础设施和较高的经济发展水平，还是新疆连接其他省份和国外市场的重要枢纽，因此在招商引资方面具有天然优势。

　　聚焦重点产业招大引强

　　在重点产业集群建设方面，新疆聚焦油气生产加工、煤炭煤电煤化工、新能源新材料等战略性新兴产业，引进了一批大企业、大集团，落地实施了一批大项目。这些项目的成功落地，不仅促进了产业集聚发展，更推动新疆经济焕发出新的活力。

　　数据显示，2024年，在重点产业集群建设方面，全区共落实执行项目2578个，引进区外到位资金6715.15亿元，同比增长21.88%。

　　新疆拥有丰富的油气和煤炭资源，这些资源的开发利用吸引了大量投资。油气生产加工产业集群和煤炭煤电煤化工产业集群项目区外到位资金分别增长了48.88%和25.98%，表明新疆在推动传统产业转型升级方面取得了显著成效。

　　新能源新材料等战略性新兴产业集群项目区外到位资金同比增长29.67%，显示出新疆在新能源领域的巨大潜力和吸引力。随着全球对清洁能源需求的增加，新疆凭借其丰富的太阳能、风能等资源，正逐步成为新能源产业的重要基地。

　　进入新发展阶段，经营主体的投资取向正加快由以成本为取向的产业转移，向以市场为取向的产业布局转变。

　　新疆在招商引资过程中，明确了以“链主”招商和优化服务为核心的招商路径。

　　新疆聚焦重点产业集群，通过引进“链主”企业，带动上下游产业链协同发展。这种以产业链为核心的招商方式，不仅提高了招商引资的精准度和效率，更有助于形成完整的产业链条，提升产业竞争力。

　　新疆各地密集举办招商活动，纵观这些签约项目——

　　在对接领域上，突出的是拓展优势产业、新兴产业合作；

　　在投资方向上，涵盖装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域；

　　在项目质量上，呈现出科技含量高、创新性强、附加值高、产出效益好等特点。

　　在2024年招商引资过程中，民间投资也扮演着举足轻重的角色。

　　2024年，新疆落实执行民间投资项目3809个，引进区外到位资金6857.47亿元，占全区总量的73.3%，同比增长17.19%。这些民间投资项目主要集中在风电光电、房地产、新材料、商贸物流等领域。

　　民间投资的活跃，不仅反映了新疆良好的投资环境和市场前景，更预示着其未来广阔的发展空间。随着新疆在基础设施建设、产业升级、生态环境保护等方面不断推进，相信将有更多民间资本涌入新疆。

　　优化服务打造“强磁场”

　　新疆在招商引资工作中取得的显著成效，与其独特的区位优势、资源禀赋、产业基础和政策优势密不可分。

　　作为中国西北地区的重要门户，新疆经济社会发展一直受到国家的高度重视。

　　随着共建“一带一路”倡议的深入推进和西部大开发战略的深入实施，新疆在基础设施建设、产业转型升级、对外开放合作等方面取得显著进展，为招商引资工作提供了有力支撑。

　　企业引进、项目落地，并不意味着招商引资工作结束。做好招商引资工作，除了向外引“金凤凰”，更要向内栽好“梧桐树”。

　　一大批优化营商环境的举措在天山南北落地，新疆持续优化营商环境，通过建设服务型政府、简化审批流程、提供一站式服务等举措，为企业创造了良好的投资环境。特别是中国（新疆）自由贸易试验区的成立，为新疆招商引资注入了新的活力，自贸试验区在政策、税收、金融等方面的优惠政策，吸引了大量国内外投资者。这些优化营商环境的举措，不仅增强了新疆对投资者的吸引力，更为高水平招商引资增强了底气。

　　数据显示，新疆自贸试验区2024年招引项目167个，到位资金458.14亿元。其中，乌鲁木齐片区表现最为亮眼，共招引74个项目，到位资金320.78亿元；喀什片区共招引68个项目，到位资金80.76亿元；霍尔果斯片区共招引25个项目，到位资金56.6亿元。这些项目主要集中在商贸物流、新材料、装备类、电子信息技术等投资领域，为新疆的经济社会发展注入了澎湃动能。

　　展望未来，新疆将继续以更加开放的姿态、更加优质的服务、更加完善的产业链体系，吸引更多国内外投资者前来投资兴业，共同推动新疆经济社会持续健康发展。