以法之力守护万物生灵

　　【新实践】

　　天山网-新疆日报记者 杨舒涵

　　你以为捕捉几只小鸟、摘几朵雪莲花是小事？其实，这些行为已触犯法律。自2021年以来，新疆两级铁路法院共受理涉野生动物犯罪案件306件，以法治力量守护万物生灵。

　　在新疆，得天独厚的自然资源孕育了多样化的生态结构，生物种群环环相扣，互为支撑。今年3月3日是第十二个“世界野生动植物日”，如何通过法治化路径构建人与自然生命共同体这一话题引发广泛关注。

　　近年来，为守护生态环境，新疆实施了最严格的执法监管，通过严惩偷挖偷猎、探索修复代偿、加强法治宣传等途径，走出了一条生物多样性法治保护之路。

　　严惩

　　对破坏生态者“零容忍”

　　在武侠小说中，“天山雪莲”因“人间绝艳，疗伤健身，花中之仙”备受推崇，而在现实生活中，雪莲可不能随意采摘，更不能非法收购、出售。

　　2023年8月，新疆哈密铁路运输法院的一纸刑事判决书引发社会关注：牧民帕某某在东天山喀尔里克自然保护区非法采挖103株野生雪莲，被判处有期徒刑三年、缓刑三年，并处罚金。

　　这是2023年8月15日《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》施行后，新疆首例因非法采挖国家二级保护植物被刑事追责的案件。

　　“一株雪莲需生长5—8年才能开花，这种掠夺式采挖严重破坏了高山草甸的生态基底。”新疆哈密铁路运输法院综合审判庭副庭长燕妮表示，雪莲对于维持冰川生态平衡和保护生物多样性具有重要作用，国家早已严禁非法采挖。本案中，帕某某非法采挖野生雪莲达103株，对生物多样性造成了危害。

　　地处天山与阿尔泰山之间的卡拉麦里山有蹄类野生动物自然保护区，是珍稀有蹄类野生动物重要栖息繁衍区域，也一度被盗猎者觊觎。

　　2019年11月至2020年10月期间，加某等4人在保护区奇台县域内，非法猎捕国家一级保护野生动物蒙古野驴2头，国家二级保护野生动物盘羊2只、鹅喉羚32只，已构成危害珍贵、濒危野生动物罪。被判处有期徒刑两年至七年不等，并处罚金。

　　经办法官亚力昆江·阿布力孜介绍，本案对猎杀、出售野生动物的犯罪行为进行全链条惩治，为卡拉麦里国家公园创建和自然保护地体系的建立提供法治护航。

　　“用最严格制度最严密法治保护生态环境，扩大环境资源司法覆盖面和影响力，实现‘审理一案、教育一片’的目的。”乌鲁木齐铁路运输中级法院党组成员、副院长马雪桦表示，自2021年乌铁两级法院集中管辖全疆环境资源案件以来，对生态环境资源违法犯罪行为“零容忍”，让生态环境保护法律法规真正成为长出“牙齿”的严规铁律。

　　代偿

　　探索闭环治理模式

　　在和硕县的一片林地里，有1000多棵杨树在阳光下舒展枝条、努力生长。

　　“这1000多棵树是2022年种下的，刑事被告人以劳务代偿修复生态，弥补了违法犯罪行为对生态环境造成的损害。”库尔勒铁路运输法院综合审判庭（环境资源审判庭）庭长王勇介绍。

　　种下这些树木的人，是此前的非法伐木人。

　　2022年12月20日，艾某在未办理林木采伐许可证的情况下，在和硕县某村的林地，雇用他人非法砍伐1290株杨树。因数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。

　　考虑到被告人艾某有自首情节，犯罪时已年满七十五周岁，依法可从轻或减轻处罚。艾某自愿认罪认罚，将砍伐的树木进行补种，并自愿交纳4000元林业碳汇赔偿金。

　　林业碳汇赔偿金是碳汇补偿机制的一部分。本案是全疆首例以当事人自愿认购林业碳汇的方式替代性修复受损生态环境的典型案例。

　　当违法者实施了破坏森林等自然资源的行为，将造成二氧化碳吸收量减少。本案在审理中，人民法院积极探索将林业碳汇融入生态修复的司法实践，尝试“司法+碳汇补偿”机制，充分运用宽严相济的刑事政策和认罪认罚从宽制度，为修复被损生态环境提供了新方式，体现了生态修复优先、刑事责任与修复赔偿相协调的环境资源司法理念。

　　亡羊补牢，未为晚也。

　　自以为无伤大雅的“垂钓”，也有可能触犯法律。

　　乌鲁木齐铁路运输法院就曾因“在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具非法捕捞河鲈、东方欧鳊并出售”，对4名被告人提起公诉并附带民事公益诉讼。

　　禁渔期是天然水域鱼类产卵繁殖、延续生命的重要时期，非法捕捞不仅会直接导致野生鱼类死亡，还会影响相关水产品的正常生长或繁殖，严重破坏渔业资源。

　　“造成生态环境破坏，既要承担刑事责任，也要承担民事责任。”乌鲁木齐铁路运输法院法官高宪伟表示，经法院主持调解，4名被告人与附带民事公益诉讼起诉人某检察院达成生态修复协议，开展增殖放流，对生态环境进行修复。

　　“代偿机制开创了‘破坏—修复—重生’的闭环治理模式。”乌鲁木齐铁路运输法院党组成员、副院长热西提·阿不力米提介绍，劳务代偿等方式成为处理生态环境案件的有效途径。让生态破坏者以环境治理劳动折抵赔偿，不仅重塑了生态保护的责任逻辑，更在法治轨道上探索着人与自然和解的新路径。

　　共治

　　源头守护共生之约

　　无论是事后严惩，还是亡羊补牢，都不如从源头上“防微杜渐”。

　　在哈巴河县，有一支“水獭保护志愿者巡护队”，这支队伍由哈巴河县生态环境保护综合行政执法大队、野生动物爱好者等组成。

　　哈巴河县萨尔布拉克镇是“水獭之乡”。“水獭对栖息地的生态环境要求很高，被认为是淡水生态系统的指示物种。”哈巴河县生态环境保护综合行政执法大队负责人杜洪瑞表示，近年来，哈巴河县持续加大对野生动物保护的宣传力度和对非法狩猎案件的打击力度，群众保护野生动物意识和守法意识显著提高，各类野生动物数量显著增长。

　　保护生态的第一步，就是让群众了解哪些动植物受到保护，哪些事情能做，哪些不能做。

　　每年春天，伊犁哈萨克自治州州直两级法院都会在景区、商场、广场等地，发放宣传手册、提供法律咨询，将环境保护法等法律法规与典型案例相结合，向群众讲解保护生态环境的重要性和破坏环境须承担的法律后果，提升群众法律意识。

　　乌鲁木齐铁路运输中级法院以“普法+科普”巡回审判方式，深入案件发生地公开开庭审理，达到“办理一案，教育一域”的效果。同时，乌铁两级法院先后联合相关单位设立生物多样性保护基地暨异地修复示范林、野生动物司法保护救助教育基地、博格达生物多样性司法保护基地、额尔齐斯河野生渔业司法保护基地等14个司法保护基地。

　　哈密铁路运输法院在哈密白石头林区设立的新疆首个集惩治、教育、修复等功能于一体的“司法生态修复基地”，入选最高人民法院“十年生态环境司法保护（修复）示范基地”。

　　人类无法孤独地行走于天地之间。世界去向何方，取决于我们如何与生命相处。

　　在全面依法治国的背景下，以法治思维和法治方式进一步提升生物多样性治理能力，是健全新疆生态环境治理体系、建设人与自然和谐共生的中国式现代化的重要议题。