财政“三本账”收支实现两位数增长——一季度新疆财政收支情况透视

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　　天山网-新疆日报记者 冉虎

　　今年一季度，新疆财政收支继续保持两位数增长，取得“开门红”。

　　这是前不久自治区人民政府新闻办公室召开的“实施更加积极的财政政策加力提效推动自治区经济社会高质量发展”新闻发布会上释放出的积极信号。

　　一季度，新疆一般公共预算收入累计完成684亿元，同比增长10.8%，增幅位居全国第二；一般公共预算支出累计完成1681.2亿元，同比增长26.7%，增幅位居全国第一。政府性基金预算收入累计完成88.2亿元，同比增长30.5%；政府性基金预算支出累计完成221.4亿元，同比增长57.9%。国有资本经营预算收入累计完成16.5亿元，同比增长13.7%；国有资本经营预算支出累计完成3.6亿元，同比增长275.3%。

　　财政收支是反映经济运行情况的“晴雨表”。一季度，新疆财政“三本账”收支均实现两位数增长，为全疆各项事业发展提供了坚实的财力保障，也反映出新疆经济发展向好态势。

　　财政收入总体平稳

　　小税种收入上升

　　今年以来，自治区财政厅与各级政府部门协调联动，精准掌握税源财源信息，持续盘活闲置资源资产，加快推进优势资源转化，实现矿产资源专项收入、资产处置收入、公共租赁住房租金收入和水土保持补偿费收入等大幅增长，拉动新疆一般公共预算收入大幅增长。全区14个地州市一般公共预算收入增幅均达10%以上。

　　一季度，新疆税收收入累计完成339.6亿元，同比增长0.1%。受原油、原煤、硅、钢铁等大宗商品价格下降等因素影响，税收收入增幅有所回落，税收收入增长承压明显。

　　自治区财政厅党组成员、副厅长刘艳介绍，分税种看，增值税、企业所得税等主体税种增幅不高，资源税、城镇土地使用税、房产税、印花税等小税种对拉动税收收入增长贡献较大。其中，资源税、城镇土地使用税、房产税、印花税同比分别增长3亿元、1.1亿元、1.5亿元、1.1亿元，拉高新疆一季度税收收入2个百分点。

　　财政政策靠前发力

　　财政支出进度加快

　　财政资金取之于民、用之于民。今年以来，新疆财政靠前发力，拿出真金白银推动国家和自治区重大决策部署落实落地，对重点领域和关键环节的投入持续加大。一季度，一般公共预算支出同比增长26.7%，支出增速明显高于收入增速。

　　刘艳介绍，今年新疆各级财政部门围绕重点保基本，聚焦补齐民生领域短板，进一步调整优化支出结构，加大对就业、教育、医疗、社保等民生领域的投入力度，持续完善财政民生保障制度体系，让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

　　一季度，新疆在养老、教育、交通、医疗卫生等涉及群众切身利益的民生重点领域支出1282.8亿元，同比增长26.7%，占一般公共预算支出的76.3%，反映出财政支出结构持续优化，支出强度加大、进度加快。

　　从主要民生支出项目看，社会保障和就业支出388.7亿元，同比增长54.3%；教育支出298.5亿元，同比增长15.3%；卫生健康支出143.6亿元，同比增长13.3%；农林水支出129.2亿元，同比增长6.9%；城乡社区支出107亿元，同比增长26.4%。多数领域财政支出增速较去年有明显提升。今年，新疆财政继续优化财政资源，大力提振消费。受超长期特别国债、消费品以旧换新等刺激消费的利好政策影响，一季度，商业服务业等支出25.3亿元，同比增长303.8%。

　　今年以来，新疆财政持续加大科技领域的投入力度，加快培育发展新质生产力。受新一轮找矿突破战略行动和科技强区建设深入推进等因素影响，1月—3月，资源勘探信息等支出76.7亿元，同比增长275.8%；科学技术支出18.6亿元，同比增长123.1%。

　　在政府性基金预算支出方面，今年新疆财政利用超长期特别国债安排水利项目支出15.5亿元（去年同期无此项支出），还安排彩票公益金支出2.4亿元，同比增长95.9%。

　　财政支出兼顾规模与结构，对于推动新疆经济高质量发展、促进经济结构调整、带动社会资本投资都产生了积极作用。

　　财政资金效益优化

　　基层财政保障加力

　　“一季度，新疆财政收入稳步增长，财政支出保持必要强度。”刘艳表示，新疆财政将实施更加积极的财政政策，加强财政资源和预算统筹，深化财税体制改革，推进财政科学管理，提高财政资金使用效益和政策效能，优化财政支出结构，强化重点领域保障，兜牢兜实基层“三保”底线，促进财政健康平稳可持续发展。

　　在做好组织财政收入工作方面，各级财政部门将积极培育新经济、新财源，深入挖掘新的增长点，坚持依法依规组织财政收入，应收尽收，及时入库，使经济发展成效更多体现到财政增收上。同时，各级财政部门要严禁征收“过头税费”、虚收空转等虚增财政收入行为，实现财政收入质的有效提升和量的合理增长。此外，自治区财政厅将压实预算执行工作责任，充分发挥财政资金使用效益，加快支出预算执行进度，加强资金调度管理，加大财力下沉力度，继续向困难县区倾斜，着力强化财力薄弱地区的资金保障，努力提升基层财政保障能力。

　　刘艳表示，今年，新疆财政还将严控非刚性非必要支出，坚持一般性支出可压尽压、应压尽压；严格实施会议、培训等公务活动计划管理；严格执行展会博览会和办公用房维修改造等经费总额控制；对展会论坛等大型活动实行目录清单和年度计划管理，未列入清单和计划的不得举办。