民主与法治!看看新疆“成绩单”
11月27日,一场聚焦“新疆民主法治新进步”的新闻发布会,将天山南北70年民主法治建设的丰硕成果清晰呈现——自治区政府新闻办“新时代党的治疆方略的成功实践”系列发布会第19场,用翔实数据与鲜活案例,讲述了民主与法治如何为新疆发展注入澎湃动力。
自1955年新疆维吾尔自治区成立以来,在人民代表大会制度的坚实保障下,新疆民主法治建设持续深化。从日益完善的地方性法规体系,到精准有力的监督工作实践,再到深入基层的代表履职创新……民主的阳光洒满草原绿洲,法治的屏障守护各族群众的幸福生活。
立法筑基
具有新疆特色地方性法规体系织就“全方位保障网”
“到2025年10月,自治区人大及其常委会现行有效的地方性法规173件,法规性决议决定和重大事项决议决定54件,各设区的市、自治州、自治县现行有效的地方性法规、单行条例204件。”发布会上,自治区人大常委会副秘书长古丽・吐依洪公布的数字背后,是新疆70年立法工作一路走来的坚实足迹。
回溯1979年,自治区五届人大常委会第二次会议通过了《关于加强集市贸易管理的布告》等三部法规性质的决定,正式拉开新疆民主法治建设的序幕。
如今,这份“法治清单”已覆盖生活方方面面,成为守护新疆发展的“硬支撑”:
守好安全线。针对社会稳定关键领域,新疆制定实施反恐怖主义法办法、平安建设条例、矛盾纠纷多元化解条例等法规,从制度层面织密安全防护网,为筑牢社会稳定防线提供坚实法治支撑,让各族群众安全感持续提升。
温暖民生路。聚焦群众“急难愁盼”,新疆实施就业促进法办法、医疗保障条例等法规,将就业扶持、医疗保障等民生举措纳入法治框架,让各族群众的生存权、发展权、劳动权得到充分保障,切实感受到法治带来的民生温度。
护文化根脉。深入推进文化润疆,喀什古城保护条例、玛纳斯非物质文化遗产保护条例等法规先后出台,既为文化遗产保护划定 “红线”,又为传承发展搭建 “平台”,让优秀传统文化在法治框架下焕发新生,彰显新疆文化独特魅力。
助力新发展。中国(新疆)自由贸易试验区条例、口岸经济发展促进条例的出台,为新疆高水平开放搭建起“法治舞台”,让发展环境更透明、更稳定。
……
这些充分展示出新疆立法工作与时代发展同频共振的鲜明导向。
监督提质
“靶向监督” 让政策落地更贴心
“民生支出占财政支出超70%”,这份亮眼成绩的背后,是自治区人大常委会“紧盯民生”的监督力量。近年来,从经济发展到生态保护,从孩子上学到群众看病,人大监督始终“盯”住群众最关心的事:
教育领域,2019、2020年连续两次聚焦学前教育开展专题询问后,乌鲁木齐市数十所民办幼儿园“变身”公办园,1万多个普惠学位“上线”,让更多孩子在家门口享受到优质教育;
医疗领域,2023年医疗保障专题询问后,全区医疗机构的“自制就诊卡”成为历史,居民凭身份证、医保卡(电子医保卡)就能轻松挂号就诊,门诊统筹额度也同步提高,看病更便捷、更省钱;
生态领域,29年“天山环保行”从未间断,连续7年深入“乌—昌—石”区域调研大气污染防治。如今这片土地上的蓝天越来越多,重污染天数越来越少,绿水青山的画卷徐徐展开;
司法领域,持续监督法院、检察院工作,让每一起案件都经得起检验,努力让各族群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
“未来还要加强跟踪监督、联动监督,让监督更有‘刚性’,更贴民心!” 古丽・吐依洪在发布会上说道。
履职为民
7.4万名人大代表架起党群“连心桥”
截至2024年,新疆7.4万余名各级人大代表中,近8成是基层代表,69%是少数民族代表——他们从田间地头、社区巴扎走来,带着群众的心声履职,成为连接党群的“暖心纽带”。
代表结构“接地气”:自治区人大代表中,少数民族代表比例始终不低于63%,妇女代表、基层代表数量逐年增加,充分体现了各民族一律平等的原则和代表结构的广泛性、代表性;
履职保障更“有力”:280余人次代表列席人大常委会会议,14次座谈会倾听代表建议,64件代表议案中35件转化为立法项目,代表提出的建议100%办结,群众的“急难愁盼”一件件得到解决;
基层服务更“鲜活”:“万名代表进万家”活动中,代表们深入景区、公园、巴扎、学校、田间地头等场所,用“阿肯弹唱”、传统民歌等方式把政策唱进群众心里,用“马背宣讲团”把服务送到牧区,用“板凳课堂”在小院里收集民情;5366个人大代表家站98%建在基层,“门常开、人常在”,成为群众随时能去的“暖心驿站”;
民生实事“由民定”:全疆80%以上县市推行民生实事代表票决制,4741个项目涵盖道路维修、停车位增设、老旧小区改造等,群众从“旁观者”变成“决策者”,家门口的变化看得见、摸得着。
民主的鲜活实践、法治的有力支撑,既是“十四五”时期新疆高质量发展的生动注脚,更是未来的美好序章——以民主为帆,以法治为桨,新疆必将在现代化建设的航程上,驶向更灿烂的明天。(文/刘翔)