新疆首部区域协同地方性法规施行 吐哈合力应对百里风区极端天气
天山网-新疆日报讯（记者魏永贵 通讯员郭子毅报道）12月1日，经新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查批准的《哈密市百里风区公路极端天气防范应对规定》《吐鲁番市百里风区公路极端天气防范应对规定》施行，这是新疆首部通过区域协同立法模式制定的地方性法规。
2025年3月，哈密市辖区遭遇暴雪天气，多条公路出现车辆受困险情。图为3月9日巴里坤哈萨克自治县大红柳峡乡民警救援受困牧民车辆场景（资料图）。何鹏飞摄
吐哈盆地百里风区是横跨哈密、吐鲁番两地的特殊气象区域，频发的极端大风天气对连霍高速等交通大动脉的安全运行和各族群众生命财产安全构成严重威胁。为破解这一跨区域治理难题，今年3月，在自治区人大常委会的精心指导和统一部署下，吐鲁番市人大常委会与哈密市人大常委会开创性地开展区域协同立法工作，通过建立区域协同立法工作联席会议等机制，共同研究解决百里风区公路交通安全管理的共性问题。
“在法规起草和讨论过程中，我们与哈密市人大常委会展开了多次探讨，为协同立法工作凝聚了共识。”吐鲁番市人大常委会相关负责人介绍，协同立法将进一步提升两地协作水平、组织动员和执行力度，同步增强两地应对百里风区公路极端天气的能力，最大程度降低极端天气可能造成的危害。
《规定》对百里风区公路的范围作了界定：吐鲁番段为G30线连霍高速3225公里—3360公里的区间和S328线250公里+180米—260公里+723米的区间；哈密段为G30线连霍高速3100公里—3225公里的区间和S328线111公里—250公里+180米的区间。
“《规定》对两地联合应对百里风区公路极端天气提出了一系列开创性措施。”哈密市人大常委会副主任李强介绍，按照规定，哈密和吐鲁番两地将共同设立百里风区公路极端天气防范应对联合指挥机构，由两地人民政府分管副市长共同担任指挥长，指挥机构办公室设在两地市级公安机关，负责日常联络和应急处置协调。
“在落实《规定》方面，我们将突出‘四个聚焦’：聚焦协同联动，迅速构建跨区域一体化指挥作战体系；聚焦预防为主，全面夯实监测预警和应急准备基础；聚焦快速响应，严格执行预警发布与交通管制措施；聚焦全民参与，深入开展宣传教育与社会动员。”哈密市副市长李云涛说。
