新时代乡村全面振兴的新疆样本——新城西门村调查
天山网-新疆日报调研组
2022年7月14日，习近平总书记在吐鲁番市高昌区亚尔镇新城西门村视察时指出，“全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。”这为包括新城西门村在内的万千村庄发展指明了方向，提供了根本遵循。
3年来，新城西门村牢记习近平总书记殷殷嘱托，以社会稳定和长治久安为总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极探索“有形、有感、有效”的实践路径，用多元产业筑牢富裕根基，用暖心服务守护幸福同心，用环境治理建设美丽乡村，在乡村振兴的道路上不断前行，先后获得全国文明村镇、全国乡村治理示范村、全国民族团结进步示范单位、自治区民族团结进步模范集体等荣誉。近期，本报派出调研组深入新城西门村蹲点调研，与村干部、企业主管、企业员工、民宿经营者、普通村民、援疆干部等100多人访谈交流，了解新城西门村的发展路径，探寻新城西门村的成长密码。
新城西门村之变
新城西门村地处高昌区西郊，距离吐鲁番市区1.5公里，属于城乡接合村，辖区总面积2.4平方公里。下辖4个村民小组，总人口863户3152人，其中少数民族人口占比98.4%，现有耕地面积2700亩，其中葡萄面积1920亩，人均耕地面积0.85亩，主要产业有葡萄种植及葡萄干精深加工、鸽子养殖、电子商务、乡村旅游等。
新城西门村村集体收入、农村居民人均年收入年均增速在高昌区名列前茅。2022年新城西门村村集体收入32.6万元，农村居民人均年收入21669.79元；2023年村集体收入53.8万元，农村居民人均年收入23438.04元；2024年村集体收入128万元，农村居民人均年收入26670.14元。
为了实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，新城西门村坚定走高质量发展之路，在富民产业上做文章，在提升基层治理能力和水平上持续发力，三年来发生了精彩蝶变。
村民的精气神更足了。习近平总书记视察新城西门村，给各族干部群众带来了不竭的精神动力，激发乡亲们“听党话、感党恩、跟党走”的行动自觉。“我们村是总书记来过的村子”，成为干部群众铭刻心底的幸福自豪。村委会主任艾斯卡尔·买买提说：“村民干劲更足了，村里关系更和谐融洽了，大家想致富，主动追求更加美好生活的意愿更强烈了。”眼中有光、脸上有笑、手中有活、身上有劲，成为村民日常状态，整个村子呈现一派力争上游、朝气蓬勃的新气象、新风貌。
富民产业更强了。新城西门村始终把集体增收与群众致富作为乡村振兴的“牛鼻子”工程，既抓“强村”也抓“富民”，推动“土地生金、产业增值”。在壮大集体经济上，村子通过建设农副产品精深加工车间、蔬果冷链物流基地、群众创业中心等重点项目，发展资产租赁业务；整合农文旅资源，依托合作社成立旅游开发公司，推出“葡萄云认养”“研学体验营”等经营性项目，形成“资产租赁+产业经营”双轮驱动。在带动群众增收上，持续精耕细作葡萄产业，实施架式改造、高效节水设施建设及品种改良，推动鲜食葡萄销量从2022年的420吨增至2025年的3000吨，每公斤单价从2—3元提升到5—10元；聚焦产业带动，推动丝路明珠、丝路骄子等企业转型升级，引入优才餐饮等科技型涉农企业，扶持二手车交易市场规模化发展，村域内企业年产值从2022年的3000万元增至当前的2.24亿元，2025年新增就业岗位123个，让村民实现了“家门口就业”。此外，深化农文旅融合，升级坎儿井文旅综合体，打造“老爷爷的博物馆”网红打卡点，规范化发展六泉民宿、克然木民宿等家庭客栈，培育一大批特色商户，截至目前，今年全村接待各类游客突破50万人次，带动更多群众吃上“旅游饭”。2025年，全村人均收入预计达2.9万元。乡村产业富民作用更加凸显，特色产业在延链拓链中更可持续。
基层治理更高效了。新城西门村以乡镇履职能力现代化建设为契机，积极探索群众治理与服务新模式，构建群众参事、议事、管事的运行机制，增强群众主人翁意识和集体认同感，不断强化精准服务、高效服务和系统服务，推动33项民生事项在便民服务中心“一站式”办理，延伸11项帮办代办事项，健全困难诉求首问负责、情况报告、信息沟通等闭环体系，切实打通服务群众“最后一米”。新城西门村不断增进基层治理能效，夯实民生保障，有学校1所、义务教育阶段学生数768人，无辍学学生。村卫生室1个、村医2人，医保参保率达100%。农家书屋藏书量1.3万册，文化广场、新时代文明实践站3个，年均举办文化活动12场。日间照料中心1个，服务覆盖人数353人，村民的获得感、幸福感、安全感持续提升。
乡村环境更美了。新城西门村统筹资金4754.32万元，对道路、绿化、建筑外立面等进行提升改造。全村污水接入城市管网，给排水、电采暖、道路硬化与亮化覆盖率均达100%，绿化覆盖率达32.8%，强弱电管线全部入地。村里有垃圾集中收集点2个，污水处理设施覆盖率100%，卫生厕所普及率达100%，煤改电完成率100%。花园一样的村庄、干净整洁的庭院，让村子成功升级为国家3A级景区。从辽宁省锦州市来村里送温暖的“石榴籽小分队”负责人芦志红说，我几年前来过这里，这次进村居然迷路了，村子变化太大了。行走在村里，一步一景、一院一画，“乡村更美丽”的蓝图正变为群众家门口的实景画。
各族群众的心更齐了。新城西门村在增进各族群众“五个认同”上着力，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。将总书记视察新城西门村的日子（7月14日）定为“幸福日”，每年的这一天，乡亲们总会身着节日盛装，通过升国旗、文艺会演等形式，重温总书记的殷殷嘱托、感恩党中央的关心关怀。同时，该村聚焦基础设施建设，挖掘打造红石榴百米彩绘路、红石榴葡萄文化长廊等阵地，建成23个文化大院、党建小院等微阵地，让村民在潜移默化中接受中华文化熏陶。积极保护传统民居风貌，在修建“阿娜尔小院”“阿地力大哥的家”等13家民俗客栈时，融入中华民族视觉形象元素，“五个认同”的根基更加牢固坚实。正如75岁的老党员克伊木·阿吾提所说，我们村各族村民生活在和谐美好的“大家庭”中，心往一处想、劲往一处使，像石榴籽一样紧紧抱在一起，处处石榴红，处处石榴香。
新城西门村的变化密码
新城西门村用3年时间成长为一个充满自信、全科创优的示范村，具有深刻的原因。调研组分析发现，这些变化得益于紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，得益于将新发展理念融会贯通于乡村建设中，在创新发展中解锁了一系列“发展密码”“成长密码”“幸福密码”。
精神动力。牢记殷殷嘱托，将总书记的关心关怀转化为干事创业的精神动力，是乡村蝶变的动力所在、根本所在，也让聚力实现“农村更富裕，生活更幸福，乡村更美丽”，成为新城西门村的奋斗目标和实践起点。
“幸福都是奋斗出来的”，新城西门村在真抓实干上持续用力，保持“干”的队形，激发“干”的冲劲。3年多来的所有变化，都是村党总支带头干、创新干、与村民一起干出来的。首先，该村用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提高站位、找准方法、拓展路径，在干中学、学中干，系统高效破解乡村振兴中的“硬骨头”难题。其次，推行党员积分管理，激发干事热情。第三，实施“党员责任田”制度，让责任意识融入乡村治理的“毛细血管”。第四，发放“党群连心卡”，2025年以来接到群众诉求22件，办结率100%；开展“需求清单”行动，收集解决村民“订单式”问题18条。正如新城西门村第一书记王伟所说，干才能破解难题，让干部干有压力、干有动力、干有价值、干有成效，形成撸起袖子干的强大合力，营造你追我赶的良好氛围，不辜负总书记的关心关怀。
“总书记来过我们村”，成为群众心中最珍贵的荣誉。2022年7月14日，习近平总书记在吐鲁番丝路明珠农业生物科技有限公司视察，和总书记面对面交流的员工是买克力古丽·艾合买提。总书记的和蔼可亲、殷殷嘱托，激起她“我要入党”的热切愿望，2023年她递交了入党申请书。三年来，该公司递交入党申请书的员工有16位。“十四亿分之一”的幸福，已经成为深植于心的精神动力，促进村民思想认识飞跃，不断增进“五个认同”的行动自觉。
“总书记来过我们村”，不断释放红色基因的磁吸力。新城西门村已成为红色文化教育基地、红色基因传承之地。基于此，该村精心培育“循足迹、看发展、感党恩”群众性教育实践品牌，拓展“沿着总书记的足迹前行”活动，组建了由69名党员组成的红色讲解队和143名群众骨干、16名乡村青年组成的百姓宣讲团。
今年装修一新的新城西门村乡村振兴教育实践基地，将3条红石榴研学路线21个点位串联在一起，最近基地创排了由村民表演的短剧《葡萄架下日子甜》，生动展现乡村新变。负责排练的高昌区委党校副校长马英说，我们就是要讲好总书记与新城西门村、葡萄产业、各族群众、乡村发展、民族团结进步的“五个故事”，让各族群众知道福在何处、惠从何来，吸引更多人走进新城西门村、爱上新城西门村。
产业动力。依托产业发展，培育特色优势产业，做大做强“甜蜜事业”，是新城西门村的着力方向。新城西门村在推动乡村特色产业上不断探索新路径、释放新潜能。
首先，处理好产与销关系。新城西门村无论是葡萄产业、文旅产业、家鸽产业、二手汽车产业，都始终保持产销良性循环。在市场营销端投入更多精力，比如丝路明珠公司、丝路骄子公司，一个主营产品供给，一个主营电商销售，两者联袂，产销互促。同时，新城西门村积极探索“互联网+”经济发展新模式，电商直播基地有50人的研发与营销团队、44名本地主播及207名合作主播。其中，“白雪公主”古丽孜把·艾孜买提创下单场销售额150万元纪录，成为该村名副其实的“村播一姐”。
其次，处理好产业个性与共性关系。葡萄产业是吐鲁番的主要产业，基于这样的共性，新城西门村如何找到特色优势成为产业发展重大课题。换种新品种、推广深加工、尝试“云认养”，都是产业发展打出来的组合拳。如今，新城西门村强化品牌建设，凡是该村产品都要有村子的厂址、标识，凸显产品溯源的品牌差异；强化文创产品研发，让葡萄文化、坎儿井文化具象化、生动化，释放与众不同的品牌魅力；强化“葡萄产业+”的延链拓链，促进农文旅融合更加紧密，扩大深入人心的品牌辐射。
处理好取长与补短关系。吐鲁番沙疗产业蒸蒸日上，让新城西门村有了“我们也要分一杯羹”的意识，在产业取长补短中增加了沙疗项目。2025年开张的六泉民宿，就因提供沙疗服务而爆火。该民宿经营者艾孜海尔·热西提说：“夏天生意非常好，客流最高时一天有100多人，95%的客人为沙疗而来，现在民宿正改造升级，提升承载力。”新城西门村的民宿、客栈，现在或多或少都增加了沙疗项目，让特色民宿的服务更多元。
处理好“有”与“优”关系。新城西门村有155户各类经营主体，提供了400个就业岗位，其中今年新增21户，反映出当地营商环境的持续优化。2025年引进净菜加工企业，引入智能加工设备，搭建标准化生产体系，直接创造就业岗位20余个，可带动周边200户农民发展蔬菜种植，实现“家门口就业、田间地头增收”的双重效益。当前，新城西门村的各类产业正在从“有没有”向“优不优”升级，探索富民产业高质量发展之路。
创新动力。乡村振兴，靠的是创新，尤其是工作模式和方法的创新。新城西门村立足村情实际，创新提出“12345”党建工作思路：巩固好一个总目标的成果，抓好集体和个体两个层面的增收，探索群众、党员、干部三个群体的治理与服务路径，提升地面、建筑物、院落、空中等四个空间维度的管理水平，做好思想、组织、人力、宣传、纪律五个方面的组织保障。
村党总支团结干部群众，以“党建链”串联“发展链”“治理链”“服务链”，通过“链动共富、五感治理、四维攻坚、先锋赋能”四大工作法，用科学有效的方法解决实际问题。
党建链动共富法。即以党总支为核心，构建“党总支+合作社+公司”运营模式，推动特色农业与研学产业深度融合，实现集体、个体经济“双增收”。
五感聚力治理法。新城西门村以“党建引领、多元参与”为治理机制，将“五感”转化为群众可感可知的民生温度。铸牢中华民族共同体意识，激发自豪感。2025年共举办群众性活动15场次，参与群众3635人次；党团活动20场次，参与党员团员2276人次。对比今昔变化，培育荣誉感。通过“老照片里看变迁”“驻村干部讲发展”等活动，组织群众对比生产生活条件的今昔差异，全年组织讲学活动12场次。化解矛盾纠纷，提升幸福感。通过“阿依努尔工作室”全年化解邻里纠纷、土地流转等矛盾24件，调解成功率100%；依托“阿娜尔爱心妈妈团”“党员中心户”开展“小事不出村、服务送到家”行动，让村风民风更文明、邻里关系更和睦。鼓励干事创业，增强获得感。始终将就业率稳定在98%以上，让勤劳致富成为新风尚。完善民生保障，夯实满足感。优化教育、医疗、养老服务，让群众在“吃住行学医”中感受稳稳的幸福。
值得关注的是，打通民生“最后一米”，发挥桥梁作用的“小院议事会”，是新城西门村强民主、聚民心的创新品牌。“小院议事会”是从今年4月开始，在“党建小院”等几个议事机制的基础上升级形成。4个片区，每月各开一次。议事会上，晒成果，向群众报告一个月的民生实事清单；剖问题，共同解决荣誉下的“成长烦恼”；谋共识，引导群众从“旁观者”变为“主人翁”，群众满意度从3年前的82%提升至当下的96%。调研组在调研期间，旁听了议事会，村民就致富新门路、社区服务细节、生产生活最关切的话题进行热烈讨论，而村干部一边深入浅出宣讲党的最新政策，一边现场解答村民提出的问题，充分体现了议事会不是茶话会，而是办事会。它既是提升基层治理能力和水平的有效方式，也是全过程人民民主在基层的生动实践，正如村党总支书记塔巴热克·艾克拜尔所说：“拉近了心与心的距离。”
四维焕新攻坚法。聚焦地面、建筑物、院落、空中四个空间维度，实施“党总支统筹、村小组党支部包片、党员带头干、群众跟着干”的攻坚行动，推动村庄环境“精细焕新”。
先锋铸魂赋能法。该村构建“三级组织体系”，强化党建赋能，让基层党组织成为乡村振兴的“主心骨”。组织体系全覆盖：建立“行政村党总支+村小组党支部+党员中心户”三级组织体系，常态化开展政策宣传、信息收集、矛盾化解、为民服务，确保党的政策落实到每一寸土地，党的声音传遍每个角落，党的温暖送达每户人家。
合作动力。新城西门村的发展，离不开援疆力量的强力支持。到2025年，湖南省已累计派出十批1363名干部人才来到吐鲁番，接力培育的援疆品牌“红石榴”覆盖产业、医疗、教育、文化各领域。为建设美丽乡村，湖南援疆投资1600多万元建设红石榴产业园区；为提高村民收入，湖南援疆因地制宜帮助发展乡村产业，协助打造新城西门村首个年产3000吨的葡萄干精深加工企业；从“毛医生”的定期医疗惠民，到湖南十八洞村与新城西门村的两地情深，这些跨越山海的互促共进，化为干事创业、携手奋斗的不竭动力。
“门洞”模式。
湖南十八洞村，曾经是“山山是穷山；洞洞是穷洞”的贫困村，2013年11月，习近平总书记来到十八洞村考察时提出“精准扶贫”的重要理念，为全国脱贫攻坚工作指明了方向。12年过去了，首倡之地彰显首倡之为，如今的十八洞村，因地制宜发展特色产业，已经成为乡村振兴的样板村。
2020年，在湖南省援疆前方指挥部的牵线搭桥下，新城西门村和十八洞村结成“姐妹村”，让总书记亲临视察的两个村子共担使命责任，在比学赶超中推进乡村振兴工作，探索出了具有示范意义和创新价值的“门洞”合作模式。
“门洞”合作模式，门是新城西门村的“门”，洞是十八洞村的“洞”，这是一个优势互补、互利互惠的工作模式，一个打开视野、拓展思维的学习模式，也是一个促进文化交流、共筑文化根基的“连心”模式。两个村线上线下双管齐下，干部群众微信群“取经”“送宝”；两地不远千里，互相结对走亲。新城西门村到十八洞村观摩学习派出5批26人，十八洞村来新城西门村4批29人。这种共享经验、互促共进的工作模式，提升了基层治理能力和水平，推进了中华民族共同体建设，织密了跨越山海的民族团结连心网。
“毛医生”工作模式。
每周周六周日，“红石榴”援疆医疗队就会在新城西门村坐诊。乡亲们亲切称呼他们为“毛医生”（即“毛主席家乡来的医生”）。2021年以来，援疆医生来新城西门村坐诊已制度化、常态化。他们把一腔援疆情、家国情融入对每一位村民的服务中。调研组调研期间，正遇上来自湘潭的艾昆仑、蒋思医生，他们一上午就为40多位村民提供了服务，敬业、专业、贴心的服务赢得了村民的点赞。
2024年参加工作的村医开萨尔江·库尔班已为20多位援疆医生当过助手，他说：“我在援疆医生身上学到了不断学习钻研的精神。只有怀着对每一位村民深沉真挚的爱，才能全身心投入工作，坚持在基层为民服务。”
新城西门村发展的启示
新城西门村的快速发展并非“天上掉馅饼”，而是在各级党委政府支持下，大家合力奋斗的结果。追溯它的成长轨迹，可以得出一些重要启示。
乡村振兴需要党建做好“强”的文章。基层党组织是乡村振兴的“主心骨”，配强建强村“两委”班子是首要任务。党性强、纪律强、作风强、组织强，工作的基础、发展的动力才会强。新城西门村以“双好双强”为导向，通过“内选+外引”建强队伍，打破“守摊子”思维，打造复合型“两委”班子。注重党员示范带动，形成“骨干党员带头干、普通党员跟着干、群众学着干”的梯队模式，鼓励党员在产业发展、民生服务中亮身份、作表率，促进“支部有思路、党员有行动、群众有干劲”的良性循环。实践证明，只有把党组织建设成为凝聚人心、推动发展的“强磁场”，乡村振兴的前进动力才会更加强劲。
乡村振兴需要在铸牢中华民族共同体意识工作中做好“聚”的文章。铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线，必须把共同体建设作为重中之重。新城西门村之所以呈现和谐团结、同心同向的生动景象，全在于抓紧了铸牢中华民族共同体意识的主线，以“有形、有感、有效”举措铸牢中华民族共同体意识，坚持“产业融合同心、文化浸润铸魂”，通过产业联结、文化共情，推动各民族在空间、经济、心理上深度嵌入，让中华民族共同体意识根植人心，把各族群众的心聚在一起、劲聚在一起，让各族村民在生产生活的方方面面、点点滴滴上“抱成团”。实践证明，推动中华民族共同体建设是促进经济发展与民生改善、夯实社会治理基础、巩固社会稳定的根本保障。
乡村振兴需要在工作机制上做“效”的文章。制度是管长远、固根本的关键。新城西门村聚焦“干部能干事、群众好参与、发展可持续”，构建起三项长效机制：一是“全链条”干部培育机制，通过“老带新”、“挂职锻炼”、援疆资源培训等，锻造懂政策、会治理的“领头雁”队伍；二是“零距离”群众工作机制，推行党员、干部、群众“三级积分制”，确保工作下实功、出实招、见实效；三是“可持续”产业赋能机制，出台电商培训、民宿扶持等激励政策，既给群众“搭台子”支持创业，又为集体“拓路子”盘活闲置资产，确保发展动能持续释放。
乡村振兴需要在发展势能上做“好”的文章。一个村要想发展得更好，既要自己“想好”，有主动向好、自觉变好的意愿和作为，也要借力外界的看好，把源源不断的支持和鼓励转化为成长动力，形成“越被看好，发展越好”的良性循环。新城西门村，几乎每月都会有人前来观摩学习和调研。作为“模范生”，既要习惯在这种眼光下做得更优秀，更要时时刻刻提示自己要“争气”“不能落伍掉队”“不能骄傲自满”。
如今，新城西门村正在铆足劲实现新的发展愿景：新时代新疆乡村振兴样板、全国乡村振兴示范点、构建铸牢中华民族共同体意识示范村、建设全国精准援疆示范点。这些愿景目标呼应国家和自治区“十五五”的战略目标，契合全村3152人追求美好生活的根本需要，激励新城西门村朝着“农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽”目标，以更自信、务实的奋斗姿态砥砺前行。
（调研组成员：天山网-新疆日报记者代立、黄红英）
