实干进行时丨拥抱大市场 服务双循环 谱写新篇章——访自治区商务厅党组书记李轩

　　天山网-新疆日报记者 黑宏伟

　　党的二十届四中全会明确提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局，为各地服务和融入全国统一大市场建设指明了方向。新疆作为丝绸之路经济带核心区，凭借“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势，在推动国内国际双循环中肩负着重要使命。

　　近日，自治区商务厅党组书记李轩在接受记者采访时表示，商务工作是国内大循环的重要组成部分，更是联结国内国际双循环的关键枢纽，在构建新发展格局中发挥着不可替代的作用。全区商务系统将深刻领会和把握党中央对“十五五”时期面临形势的基本判断，积极识变应变求变，锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，聚焦商务领域核心目标任务，精准对标未来五年工作发力点，全力推动新疆在服务和融入全国统一大市场中展现新作为、书写新篇章。

　　扩大内需 激活双循环动脉

　　1月15日，“购在新疆·焕新消费”2026新疆新春消费季暨消费品以旧换新活动在乌鲁木齐启动。自当日起至12月31日，依据自治区2026年消费品以旧换新补贴政策，汽车、家电、数码及智能产品以旧换新补贴活动将在全疆范围内全面实施。

　　李轩表示，今年，自治区商务厅将在扎实推动消费品以旧换新补贴政策落地见效的基础上，同步实施一系列提振消费专项行动，从供需两端协同发力，进一步加大政策直达消费者，实现普惠快享。春节期间，商务部门将联动全疆各地（州、市）重点商圈、骨干企业及金融机构推出系列让利优惠举措，精心举办新春年货博览会、网上年货节等特色活动。

　　在扩内需促消费工作中，新疆始终以扩大内需为主导，深入推进提振消费专项行动，有效激发全社会消费潜能。李轩介绍，一方面，统筹用好国家消费品以旧换新、消费贷款贴息等系列惠民政策，指导各地（州、市）积极发放各类消费券，精准撬动消费需求；另一方面，结合新疆实际适度扩大政策覆盖范围，加大支持力度，强化直达消费者的普惠政策供给，持续扩充优质消费品与服务供给总量，提升供给质量。

　　据了解，今年新疆还要着力培育首店经济、谷子经济、银发经济，积极推动服务消费、情绪消费升级，扩大入境消费规模，打造一批带动性强、显示度高的消费新场景，促进商旅文体健深度融合，全方位激活消费市场新活力。

　　物流畅通是激活市场活力的关键抓手，更是新疆打通国内大循环堵点、链接国际大市场的先手棋。2025年，新疆高位推动现代商贸流通体系建设迈上新台阶，各项工作取得显著成效。

　　在商贸流通领域，新疆成功推动乌鲁木齐市获批国家现代商贸流通体系试点城市，充分发挥其在全疆现代商贸流通体系中的核心带动与引领示范作用。高效运用中央财政资金，重点支持农贸市场改造提升、商圈业态升级等项目建设。截至2025年12月底，已拨付项目资金约9000万元，超额完成年底前拨付1.5亿元资金50%以上的工作任务。

　　李轩介绍，将着力补齐农村物流短板，持续完善县乡村三级物流配送网络，精准支持163个发展农村物流共同配送项目，推动物流红利从城市向乡村延伸，打通消费端与生产端高效衔接的“最后一公里”。

　　产业赋能 夯实高质量发展根基

　　建设全国统一大市场，对新疆而言既是重大责任，更是难得机遇。李轩强调，新疆要在全国统一大市场中找准定位、实现突破，核心在于以产业为根基，通过高能级开放平台链接国内外优质资源，达成“共同做大蛋糕”的目标。全疆商务系统将产业培育与开放招商紧密结合，着力构建支撑高质量发展的产业体系，为服务双循环筑牢坚实根基。

　　开放平台集聚资源的桥梁纽带作用持续凸显。商务系统充分发挥新商大会等平台载体功能，组织企业开展精准对接，收获丰硕合作成果。在第八届中国国际进口博览会上，新疆交易团签约总金额达178亿元，采购商与参展商成交金额6770万美元；2025新商大会期间，20个涉及新型电力系统、煤炭清洁高效利用等关键领域的合作项目集中签约，总金额450亿元，为产业高质量发展注入强劲动能。

　　营商环境持续优化，为产业发展保驾护航。锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”，全疆全面落实系列支持高质量发展的政策文件，借助对口援疆等机制强化政策赋能，逐步营造起“创新者敢闯、创业者敢干、投资者敢投”的良好市场氛围。

　　数据显示，2025年新疆落实执行招商引资项目4511个，引进区外到位资金首次突破万亿元大关，达10655.71亿元，同比增长13.9%。其中，民间投资占比近七成，达68.57%，引进资金7307.13亿元，主要投向风电光电、房地产、商贸物流等领域；国有企业投资3348.58亿元，同比增长34.06%，重点集中在能源类相关领域。

　　李轩说，民间投资与国企投资“双引擎”协同发力的格局，充分彰显了经营主体对新疆产业发展潜力的坚定信心。立足“东联西出、西引东来”的比较优势，新疆向东依托我国成熟完备的制造体系和低成本要素供给，向西对接潜力巨大的亚欧国际市场和优质资源，国际产业合作的独特优势持续释放。

　　制度创新 拓展内外贸新空间

　　推动高水平对外开放是党的二十届四中全会明确的重要要求，也是新疆探索内外贸一体化发展的行动指南。

　　中国（新疆）自由贸易试验区成立两年来，累计形成省级制度创新成果72项，2025年进出口总额达1996亿元，占全疆比重接近四成。

　　李轩表示，新疆商务系统将聚焦制度型开放，以自贸试验区为引领、口岸协同为支撑、产业融合为根基，持续提升服务双循环的效能。

　　稳外贸拓市场方面，新疆将以提升开放平台集聚功能和口岸通行效能为支撑，着力培育外贸发展新动能。深入开展企业出海行动，在巩固传统市场的同时，积极拓展新兴市场；加速外贸新旧动能转换，大力发展跨境电商、市场采购等新业态新模式；扎实实施商务部“出口中国”系列活动，扩大周边国家能源资源和特色商品进口，推动边境小额贸易创新发展，促进贸易投资与内外贸一体化深度融合。

　　扩大开放促合作方面，李轩表示，将持续打响“投资新疆”品牌，不断拓展招商引资与双向投资空间；精心办好外资企业圆桌会议和中国—亚欧博览会，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；推进海外综合服务体系建设，精准服务企业“走出去”，深化对外务实合作，持续扩大国际“朋友圈”。

　　内外贸融合与区域经贸合作持续深化。商务系统推动“疆品出疆”与“国货西行”双向发力，当好国内市场与亚欧市场的“连接器”，在激活内需潜力的同时，推进内外贸产品“同线同标同质”，有效降低企业市场转换成本。积极参与上合组织、中国—中亚机制等多边经贸活动，深化与中亚国家的经贸对接，稳步开拓东盟、中东等新兴市场；全面落实稳外贸政策措施，实施外贸新动能拓展行动，推动双向投资固稳提质，助力新疆在国内国际双循环中发挥更大作用。

　　展望未来，李轩表示，全区商务系统将始终以党的二十届四中全会精神为指引，牢牢把握服务和融入全国统一大市场建设主线，依托新疆独特资源禀赋与区位优势开展差异化竞争，在“一带一路”建设中打造更具韧性与活力的开放高地，为新疆高质量发展书写更加精彩的篇章。