新思想引领新征程·牢记嘱托 奋进十五五丨制度创新“试验田”闯出高水平开放新路径

　　新疆广播电视台/丝路视听讯（记者 沙朋非 边鹏飞 孙靖沄 张渠锋 霍尔果斯台 冯海森 永程帆 董智杰）：习近平总书记强调，稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略。“十五五”开局之年，新疆自贸试验区这片开放“试验田”活力迸发，把制度创新刻进开放发展的每一个环节，用一项项接地气的改革举措、一个个看得见的发展成效，闯出了一条具有新疆特色的高水平对外开放新路径。

　　在霍尔果斯市政务服务大厅，张奇奇正在为企业新拓展的医疗器械业务办理经营许可证，以往要跑多个窗口、反复提交材料的繁琐流程，如今只用一部手机就轻松搞定，十几份申报材料上传小程序，全程不过15分钟，很快就进入了受理流程。

　　霍尔果斯市同云供应链管理有限公司业务经理 张奇奇：这次“三合一”联合审评，可以一次性申报，不用再来回跑了，最快5天就能完成。

　　张奇奇提到的“三合一”联合审评，是新疆自贸试验区霍尔果斯片区依托省级审批权限下放，首创的医药企业“三合一”联合审评机制，它把药品经营许可核发、第二类医疗器械经营备案核发、医疗器械经营许可这3个事项合并为“一次检查”、“多证联发”。2025年，凭借这一制度优势，霍尔果斯片区吸引了5家生物医药企业落户，带动投资超20亿元。

　　这样为企业纾困解难的制度创新，在霍尔果斯片区还有不少。就在不久前，全疆首单创新型供应链金融产品落地实施，新产品降低了汽车贸易企业在跨境结算、贸易合规审核、境内外融资对接等方面的交易成本。

　　新疆陆港通国际贸易物流有限公司副总经理 苟贤才：通过国企增信、境外人民币融资，让我们获得了更便利、成本更优的资金支持，让企业在开拓市场时更有底气。

　　以不到新疆万分之一的面积，贡献全疆四成的外贸总值，新疆自贸试验区的亮眼成绩，正是源于这样一项项精准落地的制度改革。挂牌以来，各片区聚焦企业需求，在优化通关流程、统一监管标准、完善基础设施等方面持续发力，累计形成72项省级制度创新成果，出台各级各类支持政策73项，贡献了全疆近10%的新设企业、60%的对外投资额、超30%的新设外资企业。

　　制度创新破局的同时，对外合作的平台也在不断升级。最近，在哈萨克斯坦阿拉木图市，新疆首家在外投资国企私企联合打造的中国源头厂家商品选品展厅投运。3500平米的展厅，集样品展示、营销服务、品牌出海运营、定向采购展销为一体，让中国商品“走出去”的脚步更稳更实。

　　阿拉木图中国源头厂家商品选品展厅海外电商选品中心负责人 色甫丁·麦麦提依明：目前已经展示超1万种中亚国家常买的跨境电商产品，也配备了1200平方米的小型仓库，可以实现在当地的一键代发。

　　作为展厅运营方，中资创汇（新疆）数字科技有限公司目前正在打通航空货运、国际物流清关、跨境结算等业务全流程，并与多家海外直播平台合作，为中国企业在中亚的直播及线上销售提供服务。

　　中资创汇（新疆）数字科技有限公司总经理 杨泽亮：在新疆自贸试验区政策的扶持下，我们可以为出海中亚的企业，提供3个月无偿展示营销服务，同时力争3年内，整合不少于2000家企业和30万个线下样品展示，并通过“跨境电商+海外仓”布局，助力电商产业空间不断拓宽。

　　“十五五”规划建议提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。眼下，新疆正持续深耕自贸试验区这块“试验田”，确保试点任务落地实施率达到95%以上。同时，打造博州、昌吉州、巴州、阿克苏地区和石河子市5个自贸试验区联动创新区，在制度创新、产业突围、通道破局等方面主动开展更多有益探索，为新疆自贸试验区扩容提质增添新动能。