开局“十五五” 奋楫新征程丨锚定扩大内需 多维发力拓宽投资空间

　　石榴云/新疆日报记者 石鑫

　　打开新疆经济版图，投资始终是一把事关全局的关键钥匙。

　　“十五五”开局之年，面对内需潜力释放与增长动能转换的双重课题，新疆将扩大有效投资作为稳增长、调结构、惠民生的关键一招。今年的自治区政府工作报告明确提出，发挥投资关键作用；自治区“十五五”规划纲要提出，保持投资合理增长，优化投资结构，提高投资综合效益。

　　从一季度的强劲起步到前5个月的稳健运行，新疆以投资的“进”支撑发展的“稳”，在基础设施、产业升级、民生改善三大领域协同发力，不断拓宽有效投资新空间，为高质量发展积蓄持久动能。

　　基础设施投资加力提速

　　基础设施是经济社会发展的重要支撑。

　　6月30日，乌鲁木齐首座抽水蓄能电站——新疆达坂城抽水蓄能电站正式开工。该项目规划装机1400兆瓦，总投资105.1亿元，是乌鲁木齐单体投资规模最大的清洁能源基建项目，它将全面承担电力系统调峰、填谷、储能等任务，为新疆新型电力系统建设提供有力支撑。建成投运后，每年可节约标准煤约70.5万吨，减排二氧化碳约175万吨。

　　同一天，伊宁至阿克苏铁路全线开工。作为环疆铁路的最后一环，它将与南疆铁路、喀和铁路、罗若铁路、奎阿铁路等共同构成环新疆铁路大环线。届时，新疆将形成公路、铁路、民航综合交通环线，发展骨架更加坚实。

　　项目为“点”，连点成线组网，新疆基础设施投资正在从“量的扩张”转向“质的跃升”。

　　今年，新疆交通运输行业计划完成固定资产投资900亿元，其中公路交通投资844.8亿元，地方铁路及铁路专用线53亿元。24个重点项目加快推进，22个项目力争年内建成，路网密度与通达深度同步提升。

　　水利方面，以联网、补网、强链为重点，锚定全年完成400亿元以上固定资产投资目标，体系化推进水资源节约集约利用、现代化水网建设、构建现代化水旱灾害防御体系等重点工作，为绿洲经济筑牢“水安全底线”。

　　电力领域，新疆今年统筹推进超高压、特高压电网新建及续建工程30余项。持续加密升级的骨干电网，为经济社会高质量发展输送稳定动能。

　　一条路连通远方，一座电站点亮万家灯火——聚焦强基础、增动能、利长远，新疆正在实施的重大标志性工程，既是发展底气的再夯实，也是面向未来的主动布局。

　　产业投资向新向绿

　　投资，不仅是总量扩容，更是发展逻辑的深刻重塑。新疆在巩固基础设施“硬支撑”的同时，加快将投资重心向新兴产业和绿色低碳领域延伸。

　　6月30日，塔城地区托里县深城智算中心项目开工建设。该项目总投资19亿元，将建设高标准A类机房及科研办公、储能配套设施，为人工智能大模型训练、算力推理提供高端算力支撑。

　　走进皖疆人工智能科技产业园的机房，一排排服务器机柜整齐排列，指示灯闪烁不停，这里已建成投运算力1021P，是乌鲁木齐首个突破1000P的融合智算中心。该产业园负责人介绍，已为多家东部人工智能企业提供大模型训练支持，“新疆的绿电成本优势，让算力使用成本比东部低约20%，这对研发型企业极具吸引力。”

　　“十五五”开局之年，新疆正以空前决心抢抓“东数西算”战略机遇，依托绿电成本、自然冷源、土地资源和向西开放区位优势，全力打造算力产业发展新高地。目前，已基本形成乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、哈密四大算力集群，建成智算规模近3万P。自治区一体化算力网监测调度平台已完成招标，预计今年底前投入使用，未来将实现全疆算力资源统一监测调度，全面对接全国一体化算力网。

　　算力的尽头是电力，电力的尽头是绿电。

　　在若羌县，由中国长江三峡集团有限公司投资建设的“疆电外送”第四通道电源项目正有序施工。“疆电外送”第四通道工程总投资约1000亿元，其中电源项目总投资约718亿元，规划总装机近1900万千瓦。项目建成投产后，向川渝地区输送的绿电占比将超60%，晚高峰可提供500万千瓦可靠电力支撑。

　　从“东数西算”到“疆电外送”，新疆的资源优势正加速转化为发展优势。

　　优质项目落地、产业提速发展的背后，是完善的政策保障与高效的服务支撑。自治区出台《关于推动经济稳中向好的若干措施》，通过省级领导包联机制提速项目建设，围绕新能源产业出台增量竞价、独立储能容量电价等政策，持续拓宽有效投资增量空间。

　　投资于人释放内需潜能

　　产业向新、结构向优，最终的落点在人。有效投资既要见“物”，更要见“人”。新疆将人的需求与发展置于更加突出的战略位置，今年的政府工作报告明确提出，大力推进投资于人。

　　理念之变，首先在服务“一老一小”的日常场景中生动展现。

　　在乌鲁木齐市天山区赛马场街道赛马场西社区邻里中心，下午6时，马杰准时来接两岁的女儿，“以前妻子只能全职带娃，现在社区提供临时托育服务，孩子有地方去了，解决了我们的后顾之忧，她能重新上班了。”

　　邻里中心二楼是托育中心，一楼是便民生活区，这里的平价社区食堂不仅为老人推出特惠套餐，还为行动不便老人提供上门送餐服务——一栋楼，托起两代人的安心。

　　这样的社区托育养老服务网络正在新疆加速铺开。今年，中央财政下达自治区中央基建投资预算92.6亿元，重点支持教育扩容、医疗卫生、养老托育等领域，生育托育和居家社区养老服务网络初步形成，“高效办成一件事”实现办理时间平均减少61.5%。

　　“投资于人”的发展理念正形成广泛共识，在实践中铺展。

　　今年，聚焦高校毕业生等重点群体，继续实施劳动者就业关爱帮扶行动，力争全年实现城镇新增就业47万人以上；新增不少于400所义务教育优质学校，新增10%的普通高中招生计划，其中优质普通高中招生计划较上年增加5%以上；筹集保障性租赁住房2.4万套，不断满足城市新市民、青年人等群体的阶段性住房需求……

　　政府投资“惠民生”的同时，民间资本也在“增活力”。今年，新疆新建重点项目中民间资本参与率首次突破41.3%，从铁路、水利到新能源、算力基础设施，民间资本参与重大项目的通道不断拓宽。“民间投资专项担保计划”全面推广落地，精准破解融资难题。

　　随着“十五五”规划重大工程项目的扎实推进，有效投资必将在支撑国家战略、促进经济社会发展、服务保障改善民生中发挥更大作用，为新疆高质量发展积蓄更加强劲、更加持久的发展后劲。