沃野流金时 帮扶再出发

　　天山网-新疆日报记者 刘翔

　　7月盛夏，天山南北沃野流金。日前，自治区推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议在乌鲁木齐召开，进一步明晰常态化精准帮扶阶段工作路线图，长久守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

　　过渡期圆满收官不是帮扶工作的终点，而是新起点

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期内，全疆各地一批又一批脱贫群众生活持续改善、日子越过越好。

　　但是，过渡期圆满收官，绝不等于巩固拓展脱贫攻坚成果的任务画上句号——如何才能长久守住脱贫攻坚成果，不断增进民生福祉，激发乡村全面振兴的动能？

　　今年中央一号文件首次系统部署“实施常态化精准帮扶”。这意味着，我国正式从“扶上马、送一程”的过渡阶段，迈入了“配好鞍、指好路”的常态化精准帮扶新阶段。

　　这一部署将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴深度融合、统筹推进，以制度性安排守牢不发生规模性返贫致贫的底线。

　　作为曾是全国贫困面最大、贫困程度最深的地区之一，新疆一直以来把巩固拓展脱贫攻坚成果作为高质量发展的重要任务。迈入常态化精准帮扶的全新阶段，全区上下形成统一共识：过渡期圆满收官不是帮扶工作的终点，而是更高水平、更高质量帮扶的新起点。

　　根据本次会议部署要求，新疆各级党委政府要把防止规模性返贫致贫作为底线任务，抓实抓细各项帮扶举措，推进乡村全面振兴，为建设社会主义现代化新疆提供坚实支撑。

　　织密监测网络，守牢不发生规模性返贫致贫底线

　　“以前家里有人生场大病，就怕拖垮整个家。现在村干部隔三差五上门，有难处第一时间就有人搭把手。”于田县阿热勒乡阿热勒村村民买吐地·司马义说。

　　常态化防止返贫致贫监测帮扶工作机制，精准监测是第一道关口。

　　中央一号文件明确提出，提高监测帮扶精准性时效性。此次会议明确提出，要强化精准监测识别，进一步健全常态化防止返贫致贫监测体系，精准确定帮扶对象，健全动态调整机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶。

　　过去脱贫攻坚集中发力，如今转向日常化、精细化摸排。全疆各村网格员、驻村工作队队员、村干部组成“走访小队”，春夏看种养收成、秋冬盯务工收入，遇到天灾、疾病、子女升学等关键节点，主动上门排查风险、提前预判困难。

　　然而，农户收入波动、大额医疗支出、就学负担、住房和饮水设施受损等风险隐蔽分散，单纯依靠人工排查时效性差且难以全域覆盖。各地便利用数字赋能织密监测网络，闭环管控实现风险早防早治。

　　比如，喀什地区严格落实农户自主申报、部门数据预警、干部入户排查三位一体风险监测机制——推广应用农户“一键申报”小程序，强化多部门数据协同联动，按月归集行业数据开展风险筛查预警，动态更新风险信息台账，常态开展干部入户走访，实时掌握返贫致贫风险。自主研发可视化数据质量校验程序，大幅提升数据分析精准度和问题推送及时性。

　　通过不断织密防止返贫致贫监测网络，帮扶工作从“人找政策”向“政策找人”转变，从“被动补救”向“主动预防”前移，让每一户有返贫致贫风险的家庭都能被及时发现，把有限的帮扶资源用在最需要的地方。

　　做强产业就业“双引擎”，激活群众持续增收内生动力

　　化解返贫致贫风险，短期靠兜底、长期靠增收。

　　此次会议明确提出，要分类推进产业帮扶，积极发展培育县域支柱产业、富民产业，深耕到户增收产业，构建紧密型联农带农机制，促进群众共享产业增值收益。要加大就业帮扶力度，加快发展劳动密集型产业，多措并举扩大就地就近就业容量，积极开展职业技能培训，帮助脱贫群众提升就业能力、持续稳定增收。

　　突出产业、就业两大关键，新疆强化开发式帮扶实效，通过发展特色产业、拓宽就业渠道，增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，让脱贫群众不仅有活干、有钱赚，更要有技能、有岗位，共享产业增值收益；龙头企业、合作社搭建联农带农平台，农户土地入股、就近务工，共享加工、销售全链条收益；各地按需开设订单式技能培训班，汽修、电商直播、手工技艺、物流分拣……脱贫群众不用远赴他乡，在家门口就能掌握一技之长。人社部门织密劳务协作网，组织富余劳动力就近务工、跨区域短期就业，一年四季都有稳定收入来源。

　　常态化精准帮扶，不是某一个部门的责任，而是一项需要多方协同、合力推进的系统工程。为此，本次会议要求，要健全长效帮扶机制，推动民生援疆、定点帮扶提质增效，深化区内协作帮扶，加强驻村帮扶，积极引导社会力量参与帮扶，营造全社会关心、支持和参与的常态化帮扶浓厚氛围。

　　例如，伊犁哈萨克自治州针对设施老旧、利用率不高的设施大棚、养殖小区等项目资产，通过合作运营等方式，引入社会资本进行设施修缮、功能改造、设备更新等，项目利用率大幅提高。

　　从脱贫攻坚战的全面决胜，到5年过渡期的平稳衔接，再到常态化精准帮扶的制度定型，不变的是我们党一以贯之的为民初心与久久为功的战略定力。

　　广袤田野，生机无限；乡村振兴，步履不停。在干群同心、多方聚力的接续奋斗中，新疆正以持之以恒的坚守、脚踏实地的实干，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的征途上稳步前行。