新疆出台新规加强评标专家全周期管理 打破“熟人圈子”实行终身追责
天山网-新疆日报讯（记者石鑫报道）为深入贯彻落实国家有关要求，进一步加强新疆综合评标专家和评标专家库管理，自治区发展改革委近日印发《新疆维吾尔自治区综合评标专家和评标专家库管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的出台，彻底结束了新疆没有统一的跨领域、跨地区评标专家库的局面。
评标是招标投标活动的关键环节。自治区发展改革委有关负责同志表示，《办法》的出台主要基于三点考虑：着眼于深入推进招标投标领域突出问题集中整治，建立覆盖全行业、全区统一的评标专家库，打破本地“熟人圈子”，破除多头管理、资源共享不足等堵点；严格落实上位法要求，结合新疆实际细化管理制度；主动适应招标投标全流程电子化、远程异地评标常态化新形势，建立健全专家资源共享和协同管理机制。
《办法》共七章四十四条，按照“统一组建、管用分离、动态调整”的原则，系统规范了评标专家的选聘、抽取、履职、管理及评标专家库的组建、使用、服务、监督和互联共享等活动，构建起从“入库”到“出库”的全链条闭环管理体系。
在入库环节，设置6项入库条件和6种禁止入库情形，实行“个人申请+单位推荐”方式，经两级行政监督部门审核并通过统一测试后颁发聘用证书，严把入口关。在库管理方面，建立“一标一评”日常履职评价和年度履职考核相结合的双重考核体系，实行“一人一档”动态管理，全面记录专家全周期信息。出库环节进一步健全退出机制，年度考核不合格予以解聘，存在严重违规的30日内办结退库，专家也可自愿申请退库。
值得关注的是，《办法》明确评标专家对评标行为终身负责，不因退休或解除聘任关系免于追责。对存在违法违规行为的，由有关行政监督部门依法依规处理，涉嫌违纪违法犯罪的，及时移交纪检监察机关、司法机关处理。
在职责分工上，《办法》按照“发展改革委统筹管理、代建中心具体执行、行政监督部门依法监督和配合管理、公共资源交易机构提供服务”的架构设计，构建清晰、制衡的职责体系。
自治区发展改革委有关负责同志表示，将会同有关部门重点做好宣贯落实、健全配套制度、强化落地见效等工作，近期将出台评标专家履职评价标准、年度考核评分细则、评标报酬参考标准等配套实施细则，推动《办法》各项制度落实到位。
