天山深读 | 货币政策红利厚植实体发展沃土——上半年新疆金融运行形势解读

　　天山网-新疆日报记者 冉虎

　　“上半年，全区金融运行呈现总量平稳增长、结构持续优化、融资成本下行、开放纵深推进的良好态势。”8月11日，自治区人民政府新闻办公室召开金融支持自治区高质量发展新闻发布会。会上，中国人民银行新疆分行党委委员、副行长李波这样评价上半年新疆金融运行情况。

　　今年以来，中国人民银行新疆分行严格执行适度宽松的货币政策，推动结构性货币政策举措精准落地，牵引撬动全疆金融系统加大信贷投放力度，切实增强金融服务的普惠性、便利性，为自治区“十五五”良好开局和高质量发展提供了坚实金融支撑。

　　“五篇大文章”贷款快速增长

　　“截至6月末，新疆金融‘五篇大文章’贷款余额同比增长14.6%，占各项贷款的43.1%；其中，科技、绿色、普惠、养老、数字经济产业贷款分别增长16.5%、10.9%、17.5%、20.9%、12.8%。”会上，李波介绍，上半年，新疆正在纵深推进金融“五篇大文章”。

　　“在科技金融方面，今年，中国人民银行新疆分行启动科技金融三年专项行动，充分发挥自治区7000万元科技贷款风险补偿及科技保险保费补助作用；在绿色金融方面，我们不断完善绿色金融政策体系，并在昌吉回族自治州、克拉玛依市开展转型金融标准创新试点。”李波介绍，在普惠金融方面，该行深化金融支持乡村振兴重点任务，推出农业设施、畜禽活体抵押及种业振兴支持举措；在养老金融方面，该行实施建立长效机制、推出专属产品、打造适老服务体系等提升行动；在数字金融方面，该行加大数字经济产业支持力度，赋能数字化转型。

　　为降低融资成本，中国人民银行新疆分行持续推动利率政策传导落地，规范融资环节收费，促进社会综合融资成本稳步下行。截至6月末，全区新发放企业贷款加权平均利率为2.95%，较上年同期下降0.15个百分点；个人住房贷款利率稳定在3.08%，与全国平均水平基本持平。

　　此外，该行还深入开展明示企业贷款综合融资成本工作，前6月，累计明示贷款6.11万笔、涉及金额3056亿元，企业对融资成本的感知更加清晰直观，多数企业反映融资成本保持平稳或有所下降，政策红利持续向市场传导。

　　民营小微企业服务质效提升

　　“今年以来，新疆金融监管局紧扣自治区促进民营经济发展壮大工作部署，引导辖内银行业、保险业深耕细作金融服务，为民营经济高质量发展注入金融动能。”发布会上，国家金融监督管理总局新疆监管局党委委员、副局长史晓霞介绍，截至6月末，全疆民营企业贷款余额为1.14万亿元，同比增长10.18%；新发放民营企业贷款利率较上年末下降0.24个百分点。

　　为提升民营、小微企业金融服务质效，新疆金融监管局持续深化小微企业融资协调工作机制，紧盯“直达基层、快速便捷、利率适宜”目标，聚焦民营、外贸、科技等重点领域，累计筛选推送无贷户27万家、外贸企业3000余家、重点民间投资项目35个，指导各银行机构开展精准走访对接；通过信用修复、容缺办理、产品创新等方式，帮助民营企业解决融资难题。“机制建立以来，新疆各银行机构累计走访各类经营主体269.86万户，向44.65万户企业发放贷款7146.9亿元。”史晓霞说。

　　在构建信贷供给长效机制方面，今年，新疆金融监管局要求银行机构单列民营企业信贷计划、制定年度服务目标，2026年辖区银行机构民营企业信贷计划增量600.39亿元。在监管方面，新疆金融监管局从资本监管、尽职免责、无还本续贷、不良容忍度等方面对民营、小微企业实施差异化监管政策。

　　针对民营、小微企业“缺抵押、周转难”等痛点，新疆金融监管局引导辖内银行机构加大信用贷、续贷投放力度，上半年辖内银行机构新发放民营企业信用贷款同比增长27.07%，累计发放续贷450亿元，同比增长31.75%。

　　为支持外贸民营企业发展，新疆金融监管局定期梳理外贸企业清单，并引导银行机构对接这些企业。截至6月末，新疆各银行机构累计为1711家外贸企业发放贷款2384.82亿元。

　　外汇领域改革创新持续深化

　　“今年以来，国家外汇管理局新疆分局紧扣向西开放大局，持续深化外汇领域改革创新，不断提升跨境贸易投资便利化水平。”李波在回答记者提问时介绍。

　　针对企业汇率波动风险，国家外汇管理局新疆分局将汇率避险服务作为稳外贸、稳外资的重要抓手，推动汇率避险服务扩面增效，多项工作取得突破性进展。

　　“上半年，全区涉外企业外汇衍生品签约额同比增长1.7倍，套保率提升至37.4%，较上年同期提升14.7个百分点。”李波介绍。

　　为引导企业树立汇率风险中性理念，国家外汇管理局新疆分局联合商务、国资等部门建立常态化协同机制，通过名录共享、定期会商、联合宣介、激励扶持等制度安排，推动汇率风险中性理念深度融入企业成本核算、风险体系和管理评价体系，引导企业立足主业、理性应对汇率波动，科学运用金融工具管理风险。

　　此外，该局还引导新疆各银行机构积极争取总行政策支持，切实降低企业外汇套保成本，通过减免保证金、优化汇率点差、简化审批流程等措施，实现减费让利。

　　上半年，新疆各银行机构累计为企业外汇套保业务减负1739万元，同比增长66.1%，其中中小微企业受益占比超八成，政策普惠性显著增强。

　　围绕对外开放阵地和重点群体，国家外汇管理局新疆分局积极推动中国（新疆）自由贸易试验区境外机构境内账户汇率风险管理及套保试点落地。截至6月末，中国（新疆）自由贸易试验区内境外机构境内账户的外汇衍生品签约额突破2亿美元，试点效应初步显现。

　　在自治区统筹下，今年国家外汇管理局新疆分局还自主设计开发“陆路通”多币种汇率避险集成平台，于第九届中国—亚欧博览会正式发布。该平台深度整合银行资源，在全国率先实现一键比价、全流程线上锁汇，解决企业“看不懂、选不准、锁不快”的实际难题。凭借高效的避险服务，平台在展会现场即达成8000万美元签约额，为全国线上汇率避险提供创新示范。

　　李波表示，国家外汇管理局新疆分局将持续深化汇率避险服务，纵深推进“陆路通”平台推广应用，为新疆扩大高水平对外开放营造更加稳定、便利、安全的外汇市场环境。