精打细算用好水资源——这场座谈会为新疆水资源集约节约高效利用献良策
天山网-新疆日报记者 张艳芳
水是新疆经济社会发展的命脉。水资源利用效率有多高，新疆的发展空间就有多大。8月19日，自治区政协召开月度协商座谈会，聚焦“加强水资源集约节约高效利用”主题，来自水利、农业等领域的政协委员和行业专家作重点发言，为精打细算用好新疆水资源献良策。
自治区政协常委、丝路水实验室执行主任蒋平安：把新疆建设成世界一流农业节水增效新高地
蒋平安在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
新疆农业用水占总用水量90%以上，是全国唯一灌溉面积过亿亩的省份，但存在水粮空间错位加剧、运维长效机制缺乏等问题。建议结合南北疆水土资源禀赋差异，科学制定专项建设规划，细化分区域、分作物实施方案；建立水利、农业农村等部门联动机制，实现灌区改造与高标准农田建设规划、建设、验收同步推进；联合科研院所，研发适配新疆灌区气候、土壤特点的智能监测设备与智慧灌溉装备；设立专项补贴资金，对小农户购置节水设备、改造节水设施给予补贴，切实降低初期投入成本。
新疆理工学院智慧水利工程学院院长、新疆河（湖）长学院院长孟现勇：严格践行“四水四定”
孟现勇在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
新疆水资源时空分布极不均衡，水资源分布与经济发展布局不匹配。建议坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，精打细算用好水资源，严格落实用水总量和强度双控要求，对超指标县市实施区域限批；以南疆为重点推进高效节水灌溉建设，有序实施大中型灌区现代化改造和新型坎儿井供水工程，推广先进技术，推行“以电折水”计量模式，激发农户节水内生动力。同时，推进重点非农取水口在线监测全覆盖，搭建水资源管理“一张图”，实现水量数据自动归集。将水资源刚性约束落实情况纳入绩效考核和离任审计，凝聚共治合力。
自治区政协委员、自治区塔里木河流域管理局党委书记叶尔肯·扎木提：加强南疆区域洪水资源化利用
叶尔肯·扎木提在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
坚持生态优先，科学推进洪水资源化利用，是筑牢南疆生态安全屏障的必然要求。建议加快控制性水利工程建设，推进大石峡等在建大型水利枢纽工程的投用，提升洪水拦蓄核心能力；编制塔里木河干流防洪专项规划，加快建设永久性标准防洪堤，构建“库堤结合、拦分相济”的防洪工程体系，实现洪水“防得住”与“用得好”有机结合；加大生态闸建设改造力度，推动引洪补水从“线状”向“面状”转变；完善雨水情监测预报体系，提升洪水利用智慧化水平；完善制度体系，强化洪水资源利用合规性。
自治区政协常委、自治区生态水利研究中心（自治区水利厅院士专家工作站）主任白云岗：传承发展新时代“坎儿井”
白云岗在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
新时代“坎儿井”是传承传统坎儿井灌溉系统核心原理打造的现代化高效节水灌溉体系。目前新疆正加快推进新时代“坎儿井”建设。建议强化顶层设计，构建全链条农业节水体系，出台专项扶持政策，优化全过程节水布局，最大化发挥地形自压输水优势；建立统一标准化技术体系，研发智能稳压、精准计量等专用设备，补齐硬件短板；建立专业化管护体系，深度融合数字孪生、物联网、大数据技术搭建灌区智慧调度平台，对水源流量、管网压力、水质指标实时在线监测，自动完成输水配水动态调节，从源头杜绝管网漏损，提升数字化管控效能。
自治区政协委员、政协阿克苏地区工委主任艾则孜·买提尼牙孜：加快灌区现代化改造
艾则孜·买提尼牙孜在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
阿克苏地区建成防渗渠道2万多公里，渠道防渗率超60%。但仍存在现代灌区工程建设落后、水资源调蓄能力不足等问题。建议以塔里木河流域为重点，加快推进山区控制性水库建设，建立“山区拦蓄—平原调节—灌区配水”的多级调蓄体系。建设集水文气象监测、土壤墒情感知、灌溉用水计量于一体的智慧管理平台，推广水肥一体化技术，实现精准灌溉、按需供水。统筹灌排体系建设，探索“暗管排盐+滴灌节水”等综合治理模式，推动盐碱地资源化利用。完善精准补贴和节水奖励机制，提升长效管理水平。
自治区政协委员、昌吉回族自治州党委常委高峻：兵地协同推进地下水超采综合治理
高峻在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
近年来，昌吉回族自治州牢固树立“兵地一盘棋”理念，严守水资源刚性约束，不断筑牢区域水安全屏障。建议整合兵地地下水超采治理方案，将超采治理纳入兵地党政同责考核体系；健全兵地全链条协同治理机制，推进兵地规划统一编制、水量统一调度、执法统一标准、监测统一网络；实施分区管控，限采区严格落实年度地下水总量开采计划，多维度强化水资源管控。
自治区政协委员、中国科学院新疆生态与地理研究所研究员苏里坦·达尼尔汗：坚决守牢水旱灾害防御底线
苏里坦·达尼尔汗在座谈会上发言。天山网-新疆日报记者 张艳芳摄
新疆水文呈“春旱夏洪秋缺冬枯”特征，融雪—暴雨混合型洪水、旱涝急转等复合型灾害频发，而水旱灾害风险理论研究基础薄弱，水旱灾害立体化监测预警体系存在盲区。建议组建跨学科联合团队，设立重大科技专项，开展旱涝急转物理过程与致灾阈值研究等。同时，实施新疆水旱灾害监测预警能力提升行动，在关键产流区加密布设冰雪监测站点与雷达设备，延长洪水预见期、提升洪水预报精度；出台新疆洪水资源化利用管理办法；充实基层水利站所专业人员，统筹应急处置与资源化利用，形成多元共治格局。
