管网“焕”新 筑牢城市生命线——新疆城市更新系列观察之四

　　天山网-新疆日报记者 魏红萍

　　8月15日，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）中亚南路街道中亚南路社区管网改造现场一派繁忙，高空作业车的机械臂稳稳伸展至楼体外侧，施工作业人员逐段将新的燃气立管固定在墙上。

　　“住在老房子里总担心会漏气漏水，冬天暖气也忽冷忽热。现在更新改造了地下管网，家里还安装了燃气安全‘四件套’，安心多了。”社区居民刘煜辉满心期待。

　　地下管网是城市的“隐形生命线”，维系着一座城市的供气、供暖、供排水平稳运行，关乎千家万户的日常冷暖与居住安全。今年以来，立足民生需求与城市安全，我区系统推进老旧管网更新改造。如何靶向破解老旧管网老化失修、隐患突出、运维滞后等难题？如何精细施工？如何实现长效治理？以乌鲁木齐市为例，记者进行了实地探访。

　　痛点在哪

　　——反复修补治标不治本

　　走进乌鲁木齐市沙依巴克区环卫路街道新运社区综合队小区，斑驳的楼宇见证着岁月变迁。小区建成于1986年，配套管网先天标准偏低，长年使用后排水管道淤堵、渗漏等问题频发。

　　“一到下雨天，院子里多处积水，排水管道经常漏水，反复修补但治标不治本。”负责该小区排水管线改造项目的乌鲁木齐市沙依巴克区建设局（交通局、水务局）建设综合管理服务中心工作人员王永林说。

　　类似问题在其他老旧小区也很常见。位于乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）新医路的新疆师范大学家属院，老旧供热管线损耗严重，冬季室温难以达标，排水管老化破损，雨天积水、污水倒灌问题常年困扰一楼住户；乌鲁木齐经开区（头屯河区）火车西站街道东林街社区六街小区有70栋住宅楼，燃气管道老旧、供暖不均、道路坑洼等问题困扰居民多年。

　　“以前大多采取局部抢修、点位修补模式，哪里漏修哪里，但碎片化处置只能暂时缓解问题，无法从根源上解决问题。”乌鲁木齐市城市管理局（城市管理行政执法局）燃气与供热保障服务中心综合业务科一级科员布威海丽且·奥布力喀斯木说，“随着群众居住需求持续提升，零散维修模式难以适配城市发展，开展全域化、系统性老旧管网改造，才能筑牢城市安全生命线。”

　　如何破题

　　——多方合力抓落实

　　面对老旧管网改造中的重重难题，乌鲁木齐市是如何破题的？

　　牢牢抓住“两重”建设机遇，紧扣《城市更新“十五五”规划》要求，乌鲁木齐市把城市生命线安全工程摆在重要位置，搭建起“市级统筹定目标、区县落实抓推进、企业主责保实施”三级联动机制，多方合力抓落实。

　　2024年至今，乌鲁木齐市已累计争取中央资金（中央预算内资金及超长期特别国债资金）7.7亿元，通过“中央资金引导、辖区配套、企业自筹”多元融资模式，为大规模管网改造夯实资金底盘。乌鲁木齐市城管部门还配合住建部门编制《乌鲁木齐市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案（2026-2030年）》，建立动态项目库，分批有序推进改造任务。

　　地下管线纵横交错，盲目开挖极易损坏既有管线。针对这一现实问题，乌鲁木齐市在施工中探索形成特色处置办法。“我们推行‘开挖一段、探测一段、确定一段’滚动施工方式，最大限度规避管线破损风险。”乌鲁木齐经开区（头屯河区）中亚南路街道青水湾社区青水湾小区燃气与供热管道设施更新改造项目负责人李全说。

　　在沙依巴克区，14个片区同步推进老旧小区管网连片整治。面对跨单位交叉施工可能带来的冲突，建设、设计、施工、监理等单位与社区多方联动，统筹工序、错峰施工，确保各项工程有序衔接。

　　“改造不只是铺管道，更是换位思考。”沙依巴克区建设局（交通局、水务局）建设综合管理服务中心副主任张怡玮说，每一个更新项目施工前，都会进行公告公示，施工中随时倾听居民诉求，最大限度争取居民的理解支持，完工后开展入户回访，形成完整的工作闭环。

　　综合队小区居民王江泾对此深有感触：“今年开春后，小区院内地下管网开挖，但从来没有断过水、断过电，更没有影响大家出行。”

　　“我在这里住了20多年，之前暖气不热，院子道路坑坑洼洼。这次管网全面更新，院子环境同步翻新，实实在在解决了我们多年的烦心事。”六街小区居民陈志强说。

　　如何利长远

　　——打造智慧管护体系

　　城市管网改造，并非简单的以旧换新，而是一次补短板、除隐患、提品质、利长远的系统性重塑。除在更新改造中消除材质老化、腐蚀泄漏等管网本体安全隐患之外，乌鲁木齐市还持续推动地下基础设施从零星维修转向系统升级，打造长效智慧管护体系。

　　“地下管网有大管网（市政）、小管网（小区）、入户管网，均获得国家项目资金支持，以片区为单位，一次性打包立项、改造，不允许重复开挖更新。在综合改造的同时加装智能监控设施，为将来的安全运营做准备。”张怡玮说，改造过程中，同步实现安全体系的智慧升级。各改造项目结合片区实际，推广燃气安全“四件套”“五件套”，依托智能监测、自动报警、紧急断阀等设备，构建全天候居家安全防线。

　　“改造很人性化，入户软管会根据厨房的布局和户主要求安装，还加装了燃气安全‘四件套’，兼顾安全、美观和实用。”青水湾小区居民梁育宁满意地说。

　　与此同时，相关职能部门还加快搭建智慧管网监测平台，对管线压力、温度、渗漏风险实时预警，推动治理模式从事后抢修转向事前预判、主动防控。

　　布威海丽且表示，着眼长远发展，乌鲁木齐市将持续完善常态化巡检、专业化运维、数字化监管长效机制，确保地下管网安全稳定运行，把民生实事办好、办实。