加强县（市）工商联建设推进民营经济发展

　　县级工商联是工商联事业的根基和底座，是工商联工作的支撑和基石，联系着最一线的广大民营经济人士，连接着最基层的商会组织。民营经济加快高质量发展，规模不断扩大、风险挑战明显增多、发展态势不断变化，民营经济人士的价值观念、利益诉求日趋多样，加强民营经济人士思想政治工作、深化理想信念教育、推动构建“亲”“清”新型政商关系、建设高素质的民营经济人士队伍等工作任务日趋繁重，必须把县级工商联建设放在更加突出的位置，把县级工商联这个基础夯实、基石筑牢，为新时代工商联事业发展提供坚实保障。

　　一、强化顶层设计，突出政治引导功能，筑牢发展之“魂”

　　商会是民营经济统战工作的重要组织依托，坚持促进“两个健康”工作主题，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，坚持“统战性、经济性、民间性”有机统一。始终把工商联在民营经济人士思想政治建设中的引导作用放在首位。强化政治引导功能，是工商联坚持“统战性、经济性、民间性”有机统一优势和政治性、先进性、群众性紧密结合的突出特色，是工商联开展工作的核心内容，是引领工商联发挥作用、彰显作为的鲜明特性。工商联越到基层，越到一线，更要切实突出这个核心任务，用鲜明特征和优势特色彰显作为。政治引导必须落实到具体的经济服务、学习引导、调查研究、参政议政等工作中，要努力破除“小单位弱部门”“无权无职”“办不了事”的狭隘思想。突出抓住民营企业发展状况、民营经济人士思想思想状况，及时发出代表民营企业和民营经济人士之声，让党委、政府及时掌握民营经济人士的所思所想所盼，引起党委、政府各级领导的重视，让党委、政府的领导感受到工商联政治地位的优势所在，争取党委、政府加强对工商联工作的领导，加大对工商联工作的支持力度，努力破解工商联工作中存在的困难。

　　二、坚持问题导向，突出基础基层建设，夯实发展之“根”

　　破解县级工商联工作力量薄弱的问题，必须在拓宽工商联基层网络上下功夫，坚持把乡(镇)、街道商会做实，把所属商会作出影响，建好用好代表人士队伍，集中力量把县级工商联这张最基层的“网”织密，夯实县级工商联发挥作用的根基，让县级工商联有力量、有依托、有抓手、有队伍，增强县级工商联工作推动力、落实力，切实把工作落细落实落小。

　　一是抓实镇办商会改革。坚持把乡(镇)、街道商会建设放在更加突出的问题来抓，放到更加重要的位置来推进，把乡(镇)、街道商会这个县级工商联最重要的抓手做的更“硬”更“实”。二是抓好所属商会改革。县级工商联所属商会改革成效是彰显县级工商联作用、展现县级工商联作为的重要方向。抓住工商联所属商会改革的契机，加强对县级工商联的指导，引导县级工商联在所属商会改革发展上，突出集中、提质、扩面等方向。一要抓集中，引导县级工商联所属商会集中体现地区优势特色行业，积极参与推进协会商会协同融合发展，通过发挥特色产业、优势行业商会作用，更加充分的展示工商联的作用，让党委、政府各级领导加强对工商联作用发挥的重视和支持。

　　二要抓提质。推进县级工商联商会改革要切实在提高商会运作水平和质量上下功夫，要结合地方经济发展和商会实践，通过建设承接职能型、服务区域型、服务会员型、党建带动型、商会经济型等多种形态的商会组织，把商会的优势和特色挖掘出来、展现出来，体现出工商联在引导、指导和服务商会中的重要职责。三要抓扩面，以“盯住前沿、占领阵地、规范发展”的思路，只要符合当地经济发展需要，符合商会建设质量，工商联就要积极动员组织，规范指导引导组建商会，不以行业小而不为、不以人员小而不做，不断扩大工商联组织的覆盖面，切实提升县级工商联工作的覆盖面。

　　三是抓牢代表人士队伍。面对县级工商联存在的规模大的企业联系不上、当地知名企业家够不上等现实中的难题和困惑，转变思路观念，善于找抓手找契机，善于利用上级工商联的重大评选表彰、重大会议、重要活动等机会，及时邀请企业家参加，逐步深化企业家对工商联的认识和认可。用足用好工商联“总商会”金字招牌，明确各级工商联的“民间商会”或“商会”等牌子统一用“总商会”来代替，坚持企业大中小兼顾，探索把工商联所属商会的“关键人物”纳入“总商会”领导班子，把乡镇、街道商会主要负责人“关键人物”纳入工商联领导班子和执委、常委队伍，切实把让县级工商联把更多的优秀民营企业吸纳到团结引导服务教育中。开展县级工商联主席由当地知名企业家担任的试点工作，发挥知名企业家的示范影响带动作用，增强工商联的工作实力，促进工商联工作机制体制创新。

　　三、继续守正创新，突出运行机制创新，激励发展之“势”

　　坚持从“小切口”入手，善于做好做大“联”字文章，善于借助平台载体，把工商联自身的优势最大限度地发挥出来，从而从一个点上的突破，延展成一个“面”上的效果，推动整体工作实现新作为。

　　一是坚持突出品牌工作效应。持续深化“五好”县级工商联创建工作，探索“五好”县级工商联品牌工作选树或评比表彰活动，对达到“五好”县级工商联标准的，针对“五好”每个方面具有创新性、创造性、明显带动作用或者工作效果非常突出的工作项目进行评优，树立起“五好”县级工商联最突出最亮点的工作，用“五好”中的亮点成为县级工商联的品牌，以点带面，把“五好”县级工商联创建工作再上新档次、新水平，用品牌工作展现县级工商联影响力。通过“五好”县级工商联一系列延展的典型选树活动，发挥品牌的影响力和荣誉的激励作用，不断激发县级工商联的工作热情和积极性，促进县级工商联学习借鉴，带动县级工商联整体工作上台阶。

　　二是做大做好“联”字文章。工商联在组织网络方面具有“合纵”“连横”的优势，上下联、左右联、纵向联、横向联，联系联络联合联动。当好党委、政府的“桥梁纽带”，及时反映民营经济人士的诉求意见，及时传达党委、政府的政策部署，做好“上情下达”、“下情上传”。搭建起政企沟通的“联心桥”，在党政部门加快改革，努力为民营企业优化营商环境的大环境下，及时组织开展多种形式的政企沟通对话活动，反映企业呼声，让党政部门为企业解疑释惑、宣传政策、排忧解难，做优做强工商联服务。加强与上级工商联关系，借助上级工商联平台渠道提高工作效能。加强与企业联络，促进会员的资源互享、信息互通、渠道互联，实现会员的学习交流、融合发展、合作共赢。县级工商联要在做好做强“联”字文章上下功夫，才能彰显出工商联的优势，才能充分调动更多的力量提升工商联的工作能力，才能让工商联工作有更大作为。

　　三是善于上下贯通借势借力。上级工商联加强对县级工商联的指导、引导，是有效提升县级工商联工作的方法途径。进一步完善上级工商联联系指导县级工商联工作制度，依托上级工商联的制度、平台、载体、信息、渠道等各方面优势，帮助县级工商联破解发展难题，拓宽工作内容，提升工作质效。常态化开展民营企业、商会走进县级城市，定期开展县级工商联跨区域互学互促、观摩交流等活动，探索从省级工商联层面开展省际间县级工商联结亲联谊活动，为县级工商联搭建平台，提升工作影响。探索开展县级工商联服务品牌争创活动，突出1-2主题，引导县级工商联立足实际进行基层创新，引导形成一批县级工商联可复制、可参考的服务项目，扩大县级工商联服务效应，推动更多县级工商联各具特色的服务项目，从而整体上促进县级工商联工作能力和水平提升。