国际观察｜“日本被首相拖入国家危机”——起底高市早苗之“祸”

　　新华社东京11月16日电 题：“日本被首相拖入国家危机”——起底高市早苗之“祸”

　　新华社记者李子越 陈泽安

　　“高市下台”“没有资格当首相”“撤回言论并道歉”……15日晚，日本民众在位于东京的首相官邸前抗议，手持标语、高呼口号，对日本首相高市早苗近期错误言行表达强烈不满，要求高市辞职。

　　高市早苗近日发表涉台错误言论罔顾法理和历史事实，一系列言行危害地区稳定、祸及日本自身。日本政界和舆论批评，高市作为首相把日本拖入“国家危机”，“罪责深重”。

　　个人邪念 右翼妄念

　　11月7日，日本国会众议院预算委员会审议中，最大在野党立宪民主党众议员冈田克也就所谓“台湾有事”在怎样情况下构成“存亡危机事态”，追问高市。

　　高市最终回答：“如果使用战舰并伴随行使武力，无论怎么想这都是有可能构成存亡危机事态的情况。”

　　按照日本国会2015年通过的新安保法，一旦发生“存亡危机事态”，日本就可以行使“集体自卫权”。

　　日本前首相石破茂说，高市此番言论几乎等同于“台湾有事就是日本有事”。也就是说，如果台海出现冲突，日本就有可能军事介入。

　　立宪民主党党首、日本前首相野田佳彦16日在党内会议上批评高市涉台表态“言论越界，导致日中关系陷入非常严峻的局面，相当轻率”。

　　结合高市过往的言行来看，这番话从她口中说出并不令人意外。

　　高市能走到今天的位置，很大程度上是靠日本前首相安倍晋三提携，有媒体把高市称为安倍的“政治门生”。

　　安倍是二战甲级战犯、日本前首相岸信介的外孙，有着根深蒂固的右翼思想，主张摆脱“战后体制”，要求解除和平宪法对日本的军事束缚。安倍任首相期间积极推动修宪，通过新安保法解禁“集体自卫权”。他卸任首相后曾公然声称“台湾有事就是日本有事”。

　　高市在历史认识、修宪扩军、涉台政策等问题上的立场与安倍一脉相承，甚至有过之而无不及：频繁参拜靖国神社；要求废除和平宪法中“放弃战争”条款，以及改自卫队为“国防军”；主张大幅增加防卫费，让日本有“对敌基地攻击能力”。

　　在涉台问题上，高市劣迹斑斑。除了多次鼓吹“台湾有事”可能构成“存亡危机事态”，今年4月她作为国会议员窜访台湾期间还鼓吹“日台强化安全合作”，打造“准同盟关系”。

　　“以台制华”是以高市为代表的日本右翼放不下的“执念”，其背后是扩军等图谋。

　　安倍此前在新安保法中添加“存亡危机事态”概念，歪曲此前历届日本政府的宪法解释，就是为了突破日本和平宪法“专守防卫”的限制，解禁“集体自卫权”，为自卫队到海外作战提供法律依据。在日本右翼眼中，台海局势正是这一概念最有可能应用的场景。

　　专家认为，日本右翼通过煽动台海紧张局势，并将其与所谓日本“存亡危机”挂钩，险恶用意在于强化“中国威胁”叙事，骗取日本民众支持军事松绑甚至修改和平宪法第九条。1947年施行的日本宪法因其第九条规定日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段，而被称为“和平宪法”。

　　高市上台后在扩军方面动作不少，包括大幅增加防卫费，提前两年实现防卫费占国内生产总值2%的目标；着手推进《国家安全保障战略》等“安保三文件”的修改；试图修改“防卫装备转移三原则”，进一步放宽武器出口限制；暗示研发核动力潜艇等。

　　只不过，不论是安倍本人还是其他日本右翼首相，在任期间都不敢明确声称台海局势可能构成“存亡危机事态”。日本朝日电视台评论，作为现任首相，高市这次的表态“突破先例”。中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇认为，高市此番言论暴露了她作为右翼人物的本性，在右翼势力日益得势的日本政治大环境下具有一定必然性。

　　法理不通 亵渎历史

　　得知高市此番涉台言论后，东京大学教授佐桥亮表示“大为惊讶”，认为高市描述的“存亡危机事态”缺乏法理基础，也没有严谨的认定流程，更像是在国会随意发表个人意见。

　　从日本国内法看，所谓“存亡危机事态”的法理依据来自新安保法，相关定义为：“与我国有密切关系的他国遭到武力攻击，因此威胁到我国的生存，从根本上颠覆了我国国民的生命、自由和追求幸福的权利的明确的危险事态。”

　　日本法政大学教授赵宏伟指出，即使是意在解禁“集体自卫权”的新安保法，也明确规定在“他国”受到攻击时才有可能出现所谓“存亡危机事态”。台湾不是“国家”，日本官方也没有承认台湾是“国家”，因此新安保法的这一规定并不适用于台海局势。

　　就连新安保法本身在日本国内也存在法律争议。日本政府在1972年有关“集体自卫权和宪法关系”的官方立场中就明确表示，“行使所谓集体自卫权在宪法上不被允许”。安倍政府2015年在国会强行通过该法时被质疑违宪，引发广泛抗议。

　　从国际法角度看，《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定把日本窃取的台湾和澎湖列岛归还中国，构成了战后国际秩序的重要组成部分。日本签署投降书时承诺：“忠诚履行波茨坦公告各项规定之义务”。联合国大会第2758号决议明确，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。

　　日本东京都前知事、国际政治学者舛添要一指出，国际法明确“台湾是中国的一部分”，“日本若以军事方式介入相关局势，将被视为侵略”。

　　一个中国原则也是日本政府的承诺。1972年《中日联合声明》明确指出，日本政府“承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”；日本政府“充分理解和尊重”中国政府有关“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”的立场。在两国于1998年和2008年发表的重要双边文件中，日方均重申恪守这一立场。

　　日本前首相鸠山由纪夫表示，日本尊重“台湾是中国一部分”的立场，台湾问题是中国内政，日本不应介入。日本冲绳大学特别研究员泉川友树说，高市称其涉台言论“符合日本政府一贯表态”的说法与事实严重不符。“真心希望日本政客谈论台湾问题时，重新看看几十年来日本对中国政府的郑重承诺。”

　　今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。高市在这样一个特殊年份发表暗示将以“存亡危机”为由武力介入台湾问题的言论，遭到地区国家人士的反对。

　　韩国韩中城市友好协会会长权起植说，高市涉台言论是亵渎历史正义、重新包装军国主义，其真正意图是要为日本未来军事扩张铺路，这些政治操作必将遭到地区国家的反对。

　　史无前例 祸害重重

　　“作为首相带来国家危机，这是要干嘛？”日本立宪民主党众议员小泽一郎发出质问。在日本国内舆论和多国专家学者看来，高市错误言行释放极其危险的信号，冲击地区和平稳定，祸及日本自身。

　　其一，冲击地区稳定。“台海的事，关你日本人什么事？”中国国民党前主席洪秀柱15日在社交媒体发文表示，高市早苗公然把台海冲突与日本“存亡危机事态”挂钩，模糊两岸关系的性质、虚构军事情境，甚至暗示日本可能动武介入。这种言论不仅是挑衅，更把台湾推向危险边缘，完全暴露出日本军国主义余毒未除的本质。

　　日本《每日新闻》援引匿名自民党资深议员的话报道说，高市言论越过此前政府从未跨越的界限，将导致局势紧张。俄罗斯科学院日本问题专家瓦列里·基斯塔诺夫在接受记者采访时说，高市在涉台问题上的言论“史无前例”，其言行只会加剧地区紧张甚至引发动荡冲突。马来西亚泰莱大学国际关系专家朱莉娅·罗克尼法德指出，日本应集中力量解决自身面临的社会经济问题，而不是成为东亚地区动荡不安的因素。

　　其二，损害中日关系。中日互为重要近邻，推动中日关系长期健康稳定发展符合两国人民和国际社会普遍期待。日本共产党籍参议员山添拓14日说，高市言论加剧日中关系紧张，创伤双边互信。日本《东京新闻》刊发社论，批评高市轻率且挑衅的言论煽动两国对立、损害双方利益。

　　多名日本政界人士指出，高市言行将极大压缩日本未来政策空间。立宪民主党众议员小泽一郎15日在社交媒体发文警告，高市此番“攻击性言论”足以引发日中关系受损、国民感情恶化、进出口贸易减少、人员往来受限等一系列负面后果。

　　其三，为祸日本自身。数据显示，中国是日本最大贸易伙伴、第二大出口对象国和最大进口来源国。2024年中日贸易总额3083亿美元，其中中国对日进口额1562.5亿美元。据日本观光厅统计，2024年中国游客在日消费总额位列各国游客之首。日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景说，日中关系一旦恶化，“受苦的将是日本国民”，高市言行带来极其深重的“罪责”。

　　日本舆论认为，高市上台不满一个月即抛出一系列军事扩张设想和不负责任言论，凸显其政策重大负面转向，释放出极其危险的信号。日本公明党党首齐藤铁夫在党内会议上指出，高市的言行让人不禁质疑日本政府能否继续坚持此前在安全问题上的基本方针。

　　日本媒体指出，高市言行让日本和平宪法面临“从根本上被颠覆的危险”，或将导致日本政府无限扩大军力的使用范围，进而把日本引入战争深渊。日本共产党籍众议员宫本彻指出，日本若在所谓“台湾有事”时军事介入，将是“自己跳入战争之中”，“绝对不能容许高市选择这样一条道路”。