问计高质量发展 | 新疆提出2024年力争接待游客3亿人次，如何实现？

　　石榴云/新疆日报记者 贾春霞

　　旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。

　　1月30日上午，自治区十四届人大二次会议在新疆人民会堂开幕。自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜代表自治区人民政府向大会作政府工作报告。报告说，推动文旅深度融合发展，唱响“新疆是个好地方”品牌，力争接待游客3亿人次，推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区迈进。

1月30日，游客在阿勒泰市将军山国际滑雪度假区准备滑雪。阿尔达克·拜斯汗摄

　　大美新疆，拥有神奇壮丽的自然景观、底蕴厚重的历史文化、浓郁多彩的民族风情。如何充分挖掘资源禀赋，为新疆旅游注入蓬勃活力，给八方来客带来全新体验，成为今年自治区两会代表委员们热议的话题。

　　文旅深度融合 激发市场活力

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。用好新疆丰富的自然资源和人文资源，讲好新疆旅游资源承载的丰富故事，使自然人文旅游资源复合形成更具特色魅力的旅游产品，推动文旅深度融合发展，成为代表委员们的共识。

　　“这两年，自治区深入推进文化润疆，持续推动文旅融合高质量发展，各族群众以文化为纽带，以旅游为桥梁，在热情服务和观赏畅游中相互了解、增进感情，共同知晓中华民族历史，感悟中华文化。”自治区政协委员、新疆艺术学院副院长木亚赛尔·托乎提说，要进一步提升旅游发展的文化内涵，推动文物主题游与自然景观游相结合，将非遗、民间艺术、民族风情融入旅游产品开发，加强文创产品研发和销售，在有条件的地区建设非遗馆、传承体验中心，丰富文化供给，不断打造新的消费热点。

2023年12月17日，奇台县半截沟镇腰站子村热闹的社火表演吸引了众多群众驻足观看。陶维明摄

　　培育文旅融合精品景区、打造文旅融合主题线路、推出文旅融合品牌项目、举办文旅融合品牌活动……2023年，新疆坚持以文塑旅、以旅彰文，用好用活公共文化、文艺、文物和文化遗产资源、阵地、平台，把深化文旅融合作为推动经济高质量发展的重要抓手，取得积极成效。

　　自治区政协委员、自治区文化和旅游厅二级巡视员王洁认为，文旅融合不是加法，而是乘法。“从更深层意义上来说，对铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融等方面具有非常重要的意义。”王洁说，新疆是非遗资源大区，新疆非遗馆建设进展顺利，今年，要把馆内展陈内容做好、做实、做生动，使之成为新疆各族群众和全国游客打卡的地方。

　　“近年来，我区无论在顶层设计、旅游景区打造，还是品牌创建、文化遗产活化利用、艺术创作上都将文旅有机融合、相互渗透，中华优秀传统文化的‘浸润度’和‘滋养度’不断提高。”自治区政协委员、吐鲁番市播优科文化传媒有限公司总经理阿迪力·巴哈德尔建议，不断提升文旅融合发展层次，提升景区内涵，发展旅游新业态，规范旅游及相关行业管理，打造文创产业孵化园，为行业发展注入活力。

　　加大开发力度 培育新增长点

　　2023年，新疆接待游客2.65亿人次、增长117%，创历史新高。代表委员们认为，和资源禀赋、资源量相比，新疆旅游发展的潜力很大。要进一步加大旅游开发力度，培育新增长点，使新疆旅游的规模和质量得到进一步提升。

1月20日，渔民在博斯腾湖冰面上展示开年第一网捕到的大鱼。年磊摄

　　“新疆地域辽阔，自然风光独特，历史文化丰富，在旅游开发方面，具有难得的优势和巨大潜力。”自治区政协常委、新疆师范大学地理科学与旅游学院教授玉素甫江·如素力认为，新疆要着力提升旅游资源开发质量，增加旅游产品附加值和体验性，突出各景区特色和深度体验价值，在优化传统长线特色游的同时，提供多样化深度游产品，吸引更多高端旅游者。此外，要注重保护与开发的关系，以低碳绿色旅游增进旅游资源开发的可持续性。

　　“当前新疆文旅发展处于历史最好时期，我们要致力打造高质量文旅产品、构建高质量发展格局。”自治区政协常委、自治区文化和旅游厅原党组书记侯汉敏说。这次政府工作报告提出，积极创建边境旅游试验区和跨境旅游合作区。对此侯汉敏表示，新疆与8个国家接壤，应借助口岸优势，加大对外开放程度，积极发展跨境游和出境游，吸引国内外游客到新疆来。侯汉敏还认为，有效运用丰富的都护府、石窟寺、古城、古道等历史文化遗产资源，把非物质文化遗产、民间文化艺术、民族文化风情融入旅游产品开发，推动文物主题游和研学游，让藏于深闺的文物和文化遗产更好地为人们了解认知，是培育旅游新增长点的有效途径。

　　近年来，乌鲁木齐县水西沟镇方家庄村依托得天独厚的自然资源，持续推动旅游产品开发，促进旅游业与一二三产业融合发展，助力乡村振兴。自治区人大代表、乌鲁木齐县水西沟镇方家庄村党支部书记王跃福说，目前，该村正在营业的农家乐有71家，旅游从业人员近300人。“通过打造‘农家乐美食一条街’、创建‘星级’农家乐、探索酒店式农家乐租赁服务等手段，我们村旅游业发展迅速。今年，方家庄村‘农+超’市集项目已基本建成，通过引进企业运营及集体资产出租方式，持续增加旅游业态，打造‘吃住游购’一站式服务平台，吸引更多游客来此休闲旅游度假。”

　　优化产品供给 创建特色品牌

　　代表委员们认为，新疆要进一步优化产品供给，释放独特优势和魅力，从旅游资源大区迈向旅游经济强区。

　　“本雪季，阿勒泰地区旅游人数达到575万人次，实现旅游收入46.5亿元，冰雪经济持续发挥巨大潜力。”自治区人大代表，阿勒泰地委副书记、行署专员杰恩斯·哈德斯说，今年，阿勒泰地区将通过深度挖掘冰雪资源价值、持续完善冰雪场馆建设、举办系列赛事活动等措施，进一步增强冰雪吸引力、影响力，不断打响“人类滑雪起源地”品牌。

　　近几年，伊犁哈萨克自治州将特色文旅品牌创建作为增强产业吸引力的重要举措，不断完善品牌体系，通过持续举办杏花节、薰衣草节、天马节、冰雪节等大型文旅节庆活动，知名度、吸引力不断增强。

2023年7月5日，游客在位于伊宁县喀什镇的新疆天山花海农旅集团有限公司薰衣草基地赏花（无人机拍摄）。张庆华摄

　　自治区人大代表，伊犁哈萨克自治州党委副书记、宣传部部长赵翠芳说，今年，伊犁州将充分挖掘利用好冰雪资源和民俗文化，丰富冬季业态产品，开展冰雪文旅活动，积极承办国家、自治区级冰雪赛事，提升伊犁冰雪旅游知名度。“我们要进一步加快伊犁老城5A级景区创建步伐，推动国家级旅游休闲街区、国家级滑雪旅游度假地、自治区级旅游度假区、自治区夜间经济消费集聚区等品牌创建，进一步打响‘新疆好地方·伊犁好风光’旅游品牌。”

　　政府工作报告提出，加强旅游景区、风景道、度假区建设，实施一批重点景区、精品线路基础设施建设提升项目，打造红色游、乡村游、民俗文化游、旅游演艺等特色业态。

　　自治区政协委员、自治区文化和旅游厅党组书记徐锐军说，下一步，自治区文旅厅将实施旅游景区文化内涵提升计划，培育打造更多文旅产品包、景区群、线路套餐和多业态综合体，办好中国（新疆）民间艺术节、中国—亚欧博览会“中外文化展示周”等文旅品牌活动，持续推动“博物馆热”，创新实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”，下功夫将吐鲁番、库车打造成铸牢中华民族共同体意识、推进文化润疆和文旅融合的重要示范区。