阿拉山口：“黄金通道”上“筑巢引凤”

　　今年以来，阿拉山口紧抓“一带一路”建设机遇，积极服务和融入中国（新疆）自由贸易试验区建设，充分发挥阿拉山口口岸区位和进出口资源“富矿”优势，吸引了不少加工企业落户，实现“口岸经济”向“产业经济”的转变。

　　● 陈蔷薇 / 文

　　4月28日，在阵阵微风中，一辆辆货车、中欧班列有序通过阿拉山口公路、铁路口岸，满载着“中国制造”运往境外。

　　今年一季度，阿拉山口口岸进出口货运量达686.9万吨，同比增长7.6%。作为中国向西开放的重要“黄金通道”，今年以来，阿拉山口紧抓“一带一路”建设机遇，积极服务和融入中国（新疆）自由贸易试验区建设，充分发挥阿拉山口口岸区位和进出口资源“富矿”优势，吸引了不少加工企业落户，实现“口岸经济”向“产业经济”的转变。

　　“黄金通道”贸易兴

　　曾经的阿拉山口最知名的是这里的风，是我国四大风口之一。

　　如今，人们提起阿拉山口，先想到的则是横穿亚欧大陆的中欧班列。这一变化，源自于近年来阿拉山口口岸不断扩大对外开放，口岸功能得以持续增强：

　　自1990年国务院批准设立阿拉山口口岸后，铁路口岸和公路口岸相继开放，2003年被国家列为重点建设和优先发展口岸，2011年国务院批准设立阿拉山口综合保税区，并先后定位为国家中欧班列枢纽和陆上边境口岸型国家物流枢纽……

　　阿拉山口口岸距哈萨克斯坦多斯特克口岸仅12公里，距博乐市79公里，如今已是集铁路、公路、管道等运输方式为一体的国家重点建设和优先发展的一类口岸，也是第二座亚欧大陆桥的重要枢纽，是我国开拓中亚、西亚和欧洲市场的联结点。

　　2022年，阿拉山口获批设立跨境电商综合试验区、边民互市试点、市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点。

　　各项对外开放政策叠加，让阿拉山口这个沿边口岸不断焕发生机，成为我国知名的“黄金通道”。

　　4月28日，阿拉山口海关监管二科关员张锡睿、潘龙正在对中欧班列牵引机车开展登临检查作业，这是他们当天监管的第11列中欧班列。

　　这趟班列满载太阳能支架材料、模具、机械配件等货物将从阿拉山口口岸出境，驶往波兰边境小镇马拉舍维奇。

　　今年以来，阿拉山口口岸通行班列数量呈稳定增长态势，平均每日通行班列数量保持在20列以上，单日最高达27列。

阿拉山口公路口岸，货车正在排队入境。阿拉山口市融媒体中心供图

　　“经阿拉山口抵达欧洲，是丝绸之路上运距最短、用时最少、运费最低的国际贸易大通道。”阿拉山口市党委副书记、常务副市长，综保区党工委副书记、管委会主任李江林说。

　　2023年，阿拉山口口岸通行中欧班列达6623列，同比增长6.2%。铁路口岸货运量1455万吨，同比增长16.4%，居全疆铁路口岸首位。

　　开放的口岸，不断强化的基础设施建设，让进口的粮食、铁矿、钾肥，出口的服装、机电、高新技术产品等商品，持续不断在阿拉山口口岸交汇。

　　产业聚集优势显

　　“我们立足国内国际两个市场、两种资源，大力推动落地经济、产业经济快速发展，打造阿拉山口特色优势产业聚集区。”李江林说。

　　截至4月12日，今年阿拉山口综合保税区散粮铁路专用线的运粮量已突破10万吨。阿拉山口口岸粮油就地加工转化效能不断提升，15家进口粮油加工企业在此生产加工。

　　阿拉山口市国投公司董事、阿拉山口市地平线石油天然气股份有限公司副总经理张法起表示，作为运营散粮铁路专用线的企业，今年不少国内知名粮油加工企业前来参观考察，还有企业已经开始洽谈合作。

　　阿拉山口市金沙河面业有限责任公司（以下简称金沙河面业）是第一批享受到散粮铁路专用线便利的企业。

　　2018年，这家企业选择在阿拉山口综保区落户，并实现当年建设当年投产。

　　“从阿拉山口口岸进口粮食对我们来说是最优选择。依托综保区内的散粮铁路专用线，货物运输效能得到了极大保障。”金沙河面业负责人尹飞鸿说。

　　企业得益于阿拉山口综合保税区内的散粮铁路专用线的投入使用，从哈萨克斯坦进口的小麦可以通过散粮专列直抵企业贮存粮食的筒仓，使得企业粮食流通效率大大提高。

　　以前卸一列小麦需要5到6名工人花费两三天才能完成。如今通过散粮专列卸车，只需1个人用9个小时就能完成。

　　目前金沙河面业有30多种产品销往全国各地，其中哈麦面、葱油面等特色产品在市场上供不应求。

　　李江林表示，阿拉山口正狠抓优势产业发展。加快推进亚麻籽榨油、高蛋白食用油萃取、10万吨毛油加工、24万吨进口小麦饲料加工等项目尽快落地。

　　如今，阿拉山口依托农副产品快速通关“绿色通道”政策优势和粮食现代物流中心配套设施，大力发展进口农产品落地加工产业，加快建设百万吨国家进口粮食、进口食用油储备加工基地；依托铁路运载基础设施和矿产品资源进口优势，大力发展进口有色金属及矿产品加工产业，加快打造进口铜生产加工基地。

　　改革赋能效率升

　　“黄金通道”带动产业聚集，这是口岸经济从规模提升到质量提升的过程。

　　今年以来，阿拉山口不断改革创新，不少改革“第一次”在这里落地。

　　3月4日，阿拉山口祥和国际物流有限公司受货主委托计划出口一批设备到欧洲。

　　“这批设备从申报到公路口岸出境，总计用了2小时48分。”阿拉山口祥和国际物流有限公司总经理张力凡说。

　　2023年11月，新疆首个“公路口岸+属地直通模式”在阿拉山口口岸正式运行。

　　该模式下，通过通关环节大幅压缩，口岸整体通关效率提升，阿拉山口公路口岸进口通关环节由之前的9项压缩为4项，出口通关环节由12项压缩为4项，出口转关通关环节由之前的8项压缩为3项，压缩幅度为62%。

　　此前，各种进出境车辆平均通行时间是34.5小时，现在平均只需要5小时，大大降低了换装费用、库房手续费等企业综合运营成本。

　　如今，公路口岸入境通道已经改建为可同时扫描4辆车的双通道。

　　今年，阿拉山口落实“大通关”协调服务机制，动态解决通关过货中存在的问题，鼓励企业拓宽货源渠道，提高通关效率。

　　“钾肥铁路专用线正在加快建设，预计下半年完工，投入运营。木材专用线、植物油专用线均已建成。”张法起说，这些铁路专用线投入使用后，能进一步便利综保区内企业进口，为综保区招商引资相关加工企业落地增加“砝码”。

　　李江林表示，围绕通关效能和服务质量提升，阿拉山口通过功能升级、科技赋能等手段，大力提升现代化基础设施建设水平，推进口岸通关效能、枢纽能级和落地加工能力“三提升”。计划“十四五”末，实现公路口岸通关能力增至200万吨目标，铁路口岸通关能力增至4000万吨。

　　目前，阿拉山口综保区内已经落户234家企业，形成了进口粮食加工、木材加工、出口装备制造、医用材料、跨境电商等五大特色优势产业集群。