回望2024·年终特稿③丨外贸奔跑

　　石榴云/新疆日报记者 陈蔷薇

　　2023年，新疆外贸规模从2000亿元跨越到3000亿元，用时1年，增速位居全国第二。此前从1000亿元增长到2000亿元，新疆用了15年时间。

　　加速、再加速！继去年实现历史性跨越后，今年前10月，新疆外贸进出口总值再创历史新高，增速居全国之首。

　　一年多前，习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，要发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。

　　一年多来，新疆将总书记的谆谆嘱托化为攻坚破局、推动高水平开放的大胆探索，亚欧黄金通道成色更足，向西开放桥头堡作用更加突出。

　　深谋：

　　以解放思想推动改革破局

　　世界并不太平。一段时间以来，经济全球化逆流涌动，一些国家奉行“脱钩断链”“小院高墙”，为全球经济增长制造重重障碍。

　　乱云飞渡仍从容。面对百年未有之大变局，我国坚定不移选择扩大开放，承诺开放的大门会越开越大。

　　作为丝绸之路经济带核心区、向西开放的桥头堡，新疆在国家对外开放大格局中，必将担负起更大责任。

　　怎么办？自治区领导多次强调，要解放思想，放眼世界，用改革打破桎梏扩大开放的藩篱，用创新机制解决发展的难题。

　　11月28日，伊宁市首单“公路口岸+属地直通”模式货物测试成功。来自绍兴瑞亚国际供应链有限公司装载涤纶短纤维的货车，无需再次进入口岸监管作业场所便直抵国门一线。公司经理任华表示，该模式下，从伊宁到霍尔果斯口岸出境的通关时间，由原来的1—2天压缩至现在的3—6小时，监管业务环节由16个减少至7个。

　　“公路口岸+属地直通”模式改革是中国（新疆）自由贸易试验区第一批在全疆复制推广的11项制度创新成果和典型案例之一，也是新疆在全国的首创。

　　自贸试验区最大的优势是制度创新。

　　2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立。一年多来，新疆各片区加快推动制度创新，加速释放政策红利。

　　“外籍车辆多口岸互通互认”“南疆业务集中审核中心创新模式”“大型设备跨境联动通关”“整车‘5034’跨境零售新模式”……多项制度创新成果和典型案例让外贸活力迸发。

　　截至10月底，自贸试验区改革试点任务已落地实施和取得阶段性成效84项。

　　前10个月，自贸试验区以全疆万分之一左右面积实现了占全区40.16%的进出口额；新增企业7583家，比设立之初增长46.18%；新设外商投资企业90家，比设立之初增长77.59%。

　　如今，新疆上下已经形成了进一步解放思想的共识，借助新疆自贸试验区不断先行先试，为新疆扩大开放创造了更简化、更协调、更透明、可预见的国际贸易环境。

　　畅行：

　　以设施联通打造黄金通道

　　12月1日，红其拉甫口岸由季节性开放转为常年开放。此前，受高海拔和冰雪天气影响，红其拉甫口岸每年4月至11月开关，12月至次年3月闭关。

　　红其拉甫口岸这一变化，来自于第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。

　　今年9月，中国—吉尔吉斯斯坦别迭里公路口岸临时开通。作为中吉两国继伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸后开放的第三个陆路口岸，该口岸的开通是新疆落实中国—中亚峰会的成果。

　　从“一带一路”国际合作高峰论坛到中国—中亚峰会，每一次中国涉及共建“一带一路”的国际论坛、会议中，都有事关新疆对外开放的成果。

　　这正是新疆的区位优势、口岸优势、沿边优势的体现。

　　新疆对外开放大通道建设，不仅是新疆自身发展需要，更事关全国向西开放布局。

　　新疆先后出台《新疆维吾尔自治区口岸建设方案（2023—2026年）》《关于推动自治区外贸保稳提质、外资保稳促优的若干措施》《自治区支持外贸稳定发展若干措施》等促进外贸发展、加快口岸建设的政策措施。

　　在国家高层推动下，新疆加强与中亚国家地方间全方位务实合作，加快推进向西开放大通道建设，亚欧黄金通道的内涵不断丰富。

　　口岸通，通道通。如今，新疆有19个对外开放口岸。其中，阿拉山口和霍尔果斯口岸集铁路、公路、管道运输功能三位于一体，此外乌鲁木齐、喀什、伊宁有3个航空口岸。

　　想要发展好外贸，第一步就是建好互联互通的国际通道。

　　新疆已开通双边国际道路运输线路119条，总数占全国总量1/3以上；开通国际客运航线26条、通达16个国家21个城市；建设跨境国际光缆26条……新疆对外大通道畅通水平不断提升。

　　通道畅通，新疆更好利用国内国际两个市场、两种资源，口岸进出口货运量呈现显著增长态势。

　　今年前10月，霍尔果斯口岸进出口货运量3801.1万吨，同比增长10%；阿拉山口口岸进出口货运量2355.9万吨，同比增长9.1%；塔克什肯口岸进出口货运量同比增长40.8%，创历史新高……

　　新疆正以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为重点，不断释放口岸经济溢出效应，实现从通道到枢纽到产业聚集地的转变。

　　阿拉山口口岸是目前新疆粮食进口量最大、涉粮基础设施最全、就地加工转化能力最强的口岸。阿拉山口综合保税区依托口岸已吸引17家进口粮油饲加工企业落地，初步形成进口粮油储运加工基地。

　　如今，新疆已兴建了一批支撑丝绸之路经济带核心区建设的公路、铁路、机场、物流集散基地，构建了中心突出、东西贯通、南北辐射、层次分明、错位发展的开放型经济空间格局。

　　交心：

　　以“心联通”拓宽“朋友圈”

　　作为中国西部边境省份，新疆天然拥有向西开放的基因。以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神在这片大地上流淌了千百年。

　　国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。对于外贸生意来说，最重要的是相互信任。通过扩大交流交往，增进彼此了解信任，以“心联通”拓宽“朋友圈”，以互利共赢让生意越做越大。

　　新疆从完善与共建“一带一路”国家特别是中亚五国合作机制入手，推进一批重点工程和民生项目，更好服务国家战略全局。

　　2023年以来，新疆主要领导多次带队赴哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等中亚国家考察，在新能源、医疗、农产品产业加工等领域达成系列合作事项。

　　今年，非洲阿拉伯国家青年政治家考察团、欧洲国家旅行商代表团、美国国际华人科技工商协会代表团等各领域代表团密集到访新疆。

　　新疆高层积极主动“走出去”的活动变多，世界各国来访新疆的频次变密。在这紧密的交往中，新疆对外开放的大门越开越大。

　　11月底，中哈霍尔果斯国际边境合作中心地方政府协调机制第一次会议在霍尔果斯市举行。这是中国新疆和哈萨克斯坦杰特苏州首次为共同推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心高质量发展，深化地方间合作进行的一次高层会议。

　　今年，中国—中亚国家最高法院院长会议、第三届中国—哈萨克斯坦地方合作论坛、中国新疆—乌兹别克斯坦撒马尔罕州企业对接洽谈会等各领域区域合作会议相继召开。

　　如今，中国新疆与周边国家和地区常态化合作机制有8项。

　　高层搭台企业唱戏。新疆企业“走出去”扩展了国际“朋友圈”，迎来了外贸发展黄金期。

　　中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室揭牌成立；3个具有我国自主知识产权的药品在乌兹别克斯坦获批生产；中国新增乌兹别克斯坦鹰嘴豆、核果类水果、阿富汗甘草、乌兹别克斯坦西红花准入……

　　一批涉及经济、医疗、能源等合作项目，在新疆、中亚国家落地。

　　12月6日，关闭长达4年零8个月的巴克图—巴克特口岸正式恢复人员流动。这批出境人员主要是自驾游旅客和当地旅游行业考察团旅客，入境人员主要是来塔城地区探亲的哈萨克斯坦籍旅客。

　　随着落地免签等政策实施，新疆口岸迎来跨境旅游热潮。

　　哈萨克斯坦患儿小米的妈妈Aidana，用中文写下一封29个字的感谢信，感谢救治小米的新疆医护人员们。

　　从高层互访开始，到经贸、法律、媒体等各类会议论坛，再到跨境旅游、国际医疗等民间交往频繁，中国新疆与中亚国家的合作已经从“大写意”走向了“工笔画”。中国新疆人民和中亚各国人民间的情谊越来越深厚。

　　各领域的深入合作，为新疆外贸发展增添了动力。今年前10个月，中国新疆对中亚五国进出口值同比增长9.2%。其中，对排名首位的贸易伙伴国哈萨克斯坦进出口值同比增长20.5%。

　　截至今年10月，新疆登记在册外商投资企业数量同比增长7.9%。

　　鼎故革新，破局成势。新疆正以更加主动的开放姿态，在国家向西开放的大战略中扮演着越来越重要的角色，向着更宏伟的目标继续奔跑。