回望2024·年终特稿⑦丨做活“棋眼”

　　天山网-新疆日报记者 王兴瑞 张治立

　　新疆之大，南疆尤甚。约占全疆三分之二的土地上，大山大漠大河气势磅礴。

　　新疆之重，南疆尤显。新疆一盘棋，南疆是“棋眼”，做活“棋眼”方能满盘皆活。

　　着眼同全国一道迈向中国式现代化，新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以前所未有的决心和力度谋划推进南疆工作，破解制约南疆高质量发展的突出矛盾和问题，推动南疆实现更有利于长治久安的根本性变化。

　　在全局上谋势，于关键处落子，从重点处突破。南疆改革发展稳定的方方面面，正发生着深刻变化。

　　站位与谋划：

　　把南疆工作摆在重中之重

　　南疆在全疆乃至全国发展大局中都有着特殊重要的战略地位。可以说，没有南疆的现代化，就没有新疆的现代化。

　　以习近平同志为核心的党中央始终高度重视新疆工作，对南疆工作更是给予格外关心关怀。

　　2014年，习近平总书记在党的十八大后首次来新疆视察，第一站就是南疆喀什。此后，总书记两次召开中央新疆工作座谈会，两次亲临新疆，为新疆改革发展稳定把脉定向，南疆始终都是他深深的牵挂。

　　“要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。”习近平总书记殷切嘱托。

　　党中央从国家层面出台一系列特殊政策，全力支持南疆地区发展。

　　自治区党委深刻领会习近平总书记和党中央战略考量，站在全局高度和长远角度认识南疆地位之重要、南疆工作之艰巨、南疆破题之紧迫，把南疆工作作为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的重中之重，着眼破解南疆突出问题和瓶颈制约，进行了力度空前的谋划部署。

　　——自治区党委主要领导一次次深入南疆各地调研，聚焦典型县域“解剖麻雀”，系统探究南疆深层次矛盾，谋划破题攻坚的思路举措，指导各地解放思想、创新发展。

　　——自治区党委2023年两次召开南疆片区高质量发展现场会，集中研究解决南疆突出问题的方法路径。今年7月又专门在喀什召开推动南疆高质量发展工作会议，进一步研究推进南疆工作，力度一次比一次大、谋划一次比一次深。

　　——经过系统深入研究，自治区党委十届八次全会出台了促进南疆高质量发展的若干政策措施，扩展南疆政策体系范围，设立南疆发展专项资金，在南疆特色优势产业发展、加快对外开放、改善民生和人才保障等方面，出台一系列高含金量措施，打破常规、特事特办支持南疆高质量发展。

　　——中央企业产业兴疆推进会、全国教育大会精神学习贯彻座谈会等一系列重大活动在南疆举行，用意之深，不言而喻。

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　　通过一系列空前有力的工作，全疆上下对南疆发展战略定位更加明确、思路方向更加明晰、目标举措更加有力。

　　南疆发展的出路在哪里？

　　诚然，跟其他地区相比，南疆底子薄、基础弱、发展欠账多，这是客观现实。

　　但更应该看到，南疆各类政策叠加、能源资源富集、开放优势突出。加之新疆举全疆之力，推动工作向南疆聚焦，力量向南疆倾斜，资源向南疆汇聚，南疆发展机遇好、潜力大、后劲足。这何尝不是打造后发优势的最大底气？

　　南疆各地解放思想观念，立足区域禀赋和条件，找准“牵一发而动全身”的关键性工作聚力突破。

　　稳定是大前提。坚持把维护社会稳定摆在首位，优化反恐维稳机制，推动警力向一线倾斜，扎牢边境防控网络，以社会稳定持续巩固保障高质量发展。

　　发展是硬道理。深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，因地制宜培育壮大特色优势产业，紧贴民生推动经济社会高质量发展。

　　人心是根本点。把铸牢中华民族共同体意识作为一切工作的主线，不断促进各民族在理想、信念、情感、文化上团结统一，共赴中国式现代化之约。

　　发展与开放：

　　夯实现代化建设的物质基础

　　发展是新疆长治久安的重要基础。新疆从保障国家能源资源安全的战略高度出发，依托自身资源禀赋，加快建设“十大产业集群”，构建现代化产业体系。

　　南疆实现发展突破、培育新的增长极，能源资源同样是重要依托。

　　塔克拉玛干沙漠油气奔涌，南天山、昆仑山成矿带资源富集，广袤南疆光热资源得天独厚……各地积极融入全疆产业布局，在能源资源领域开辟新赛道。

　　塔里木油田各主力油气田快速上产，塔西南公司油气年产量突破800万吨，叶城—皮山区块油气勘探开发有序推进。

　　和田大红柳滩稀有金属矿、世界级超大型铅锌矿火烧云铅锌矿、克州奥尔托喀讷什锰矿等一批重要矿产资源加快开发。今年6月，新疆集中推介127个拟出让矿业权，近80个在南疆。

　　伴随塔克拉玛干沙漠锁边工程推进，光伏治沙让瀚海大漠“绿”意无限。南疆环塔里木千万千瓦级新能源基地已经建成，正在建设的若羌新能源基地，将为南疆新增一个“千万千瓦级”。

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　　俯瞰南疆，体现区域特色和优势的现代化产业体系正在加快形成，南疆高质量发展的产业支撑越来越坚实。

　　总投资达千亿元的“疆电外送”第四通道电源项目在若羌开工。首次在南疆布局“疆电外送”通道，既是新疆服务国家全局的战略之举，更是全力推动南疆发展的鲜明体现。

　　今年以来，一批重大项目加快推进，汇聚成南疆大地上的澎湃动能。

　　环塔750千伏输变电工程，塔里木120万吨/年二期乙烯项目，巴州锂电池正负极材料项目，喀什千万千瓦级新能源基地项目……一批百亿级项目加快推进，打造区域发展强劲引擎。

　　乌尉高速公路即将“打通”天山，南疆东疆首次贯通“复兴号”动车，和静巴音布鲁克机场、叶城密尔岱机场通航……大漠变通途，南疆交通网络日益畅达。

　　阿合奇水利枢纽工程顺利截流，大石峡、玉龙喀什、库尔干等多个重大水利工程实现关键节点目标……南疆“水文章”更显厚重。

　　新的纪录不断在南疆创造。世界最长沙漠环线铁路、世界最长环沙漠生态屏障、亚洲第一口万米直井、中国最大规模光伏绿氢示范项目……每个“之最”和“第一”，都是南疆推进高质量发展的一次奋力起跳。

　　12月9日，红其拉甫口岸迎来常年开放后首个跨境旅行团。这个中巴唯一的陆路口岸当月结束季节性开放历史，正式实现常年开放。

　　一年来，高原之上的红其拉甫口岸开放态势日趋积极，截至10月底，红其拉甫海关监管进出境运输工具数量和进出口货物量分别同比增长42.6%、72.7%，出入境旅客突破5万人次。

　　今年以来，南疆开放好消息频传。中国—吉尔吉斯斯坦别迭里公路口岸临时开通，中吉乌铁路即将从设想变成现实。对外开放，正为南疆发展打开广阔天地。

　　新疆自贸试验区喀什片区设立一年间，落地80多项改革举措，推进“首例、首批、首发”36项工作实现新突破，“6+4”开放型特色产业体系日益健全。截至10月31日，喀什片区企业总数达到3282家，进出口贸易总额完成635.55亿元。

　　民生与人心：

　　各族群众携手奔赴美好未来

　　改善民生、凝聚人心，是新疆一切工作的出发点和落脚点。

　　对南疆来说，推动各民族人心归聚、精神相依，让各族群众过上更加幸福美好的生活，是做活“棋眼”的题中应有之义。

　　就业增收是头等大事。

　　南疆人多地少，扩大就业容量，必须依靠做大产业“蛋糕”。和田地区依托丰富的锂、铅锌等有色金属资源，加快建设绿色矿业产业集群。在昆冈经济技术开发区，随着60万吨/年铅锌冶炼项目加快推进，6家企业先后入驻，带动就业7000余人。

　　实现南疆社会稳定和高质量发展，最艰巨的任务在农村。喀什地区农业农村局数据表明，当地始终把脱贫人口稳岗就业当作民生头等大事来抓，今年截至11月底，全地区实现脱贫劳动力稳岗就业49万人，较上年度增加1.6万人。

　　10月底，南疆天然气利民管道扩建工程中的主线路——克轮复线2号阀室至英买力管道成功贯通投产，每日超260万立方米的天然气，穿越山川大漠，跃动成南疆百姓灶台上蓝色的火苗。

　　截至11月底，持续3年的“煤改电”二期工程圆满收官。这项覆盖南疆五地州的工程，为冬日的南疆增添许多暖意。

　　一项项具体、实在的民生工程稳步推进，让南疆群众的生活品质日益提高、幸福底色更加厚实。

　　今年，随着新疆和田学院揭牌成立，南疆五地州历史性地实现了本科教育全覆盖。这不仅是造福南疆的民生大事，更是新疆着眼破解南疆瓶颈制约、推进高质量发展、实现社会稳定和长治久安的战略之举。

　　和田学院党委副书记王志坚表示，学院将教育学、工学、医学作为核心学科，立足南疆经济社会发展需要培养人才。

　　今年以来，从喀什大学新校区加快建设，到新疆天山职业技术大学（克州校区）迎来首期本科新生，再到和田学院成功设立，每一个喜人进展，都意味着对南疆当下和未来的一次深刻影响。

　　实现南疆社会稳定和长治久安，既要让各族群众口袋鼓起来、生活富起来，更要抓好固根本、利长远的工作，增进认同、凝聚人心。

　　文化认同是最深层次的认同。

　　京腔徽韵和十二木卡姆共同悠扬，海派文化和喀什民俗相映生辉，杭州刺绣和柯尔克孜族刺绣同台惊艳……漫步南疆，中华文化“满园春色”。各地持续探索深化文化润疆的有效途径，国家通用语言文字推广普及成效明显，“中华优秀传统文化进校园”活动蓬勃开展，各类图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等文化服务场所日益完善，中华文化符号和形象融入人们日常生活，正在从方方面面塑造着南疆各族群众的中国心、中华魂。

　　喀什莫尔寺遗址启动田野发掘，南疆自古以来多种宗教并存、东西方文化交流的历史印记清晰可见。

　　库尔班大叔的故事依然激励着一代又一代青年人，“时代楷模”拉齐尼·巴依卡一家三代为国守边的壮举，早已铸成人们心中的丰碑。

　　辽阔塔河岸，风景一时新。我们清晰地看到，新时代的南疆，正以奋力追赶、笃定前行的姿态，在推进中国式现代化新疆实践中不断书写新的历史。