回望2024·年终特稿⑨丨投资发力

　　天山网-新疆日报记者 高峰

　　民间投资是反映一个地区经济活力的“晴雨表”。观察这个重要指标，2024年的新疆，无疑交出了一份不俗的答卷。

　　前三季度，新疆民间投资同比增长17.2%，增速比上年提高14.2个百分点；民间投资占固定资产投资比重达37.4%，占比较上年同期提高3.5个百分点。

　　习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

　　放大资源和区位优势，打造一流营商环境，激发出新疆民间投资活力，2024年，不少民营资本到新疆这片最广袤的热土寻找商机，为推动中国式现代化新疆实践注入动能和活力。

　　激活一片热土：投资新疆迎机遇

　　“一带一路”上市公司投资考察团来了，民营企业助推南疆发展工作座谈会召开了，“长三角”21家名优企业考察团来了，24家上市公司、6家头部企业、8家“专精特新”企业负责人及有关专家来了……

　　桃李不言，下自成蹊。

　　从年初到年末，一批又一批企业前来新疆考察投资，希望在这里大展拳脚，寻找新的发展机遇。

　　2012年至2023年，新疆地区生产总值年均增速保持在9%。在对市场有敏锐洞察力的企业家看来，这是我国最有发展潜力的地区之一。

　　潜力源自区位优势和资源禀赋的加速释放——

　　红其拉甫口岸实现全年开放，巴克图口岸恢复人员常态化流动，乌鲁木齐相继开通我国首条至亚美尼亚、白俄罗斯航线……2024年，新疆对外开放步伐持续加大，前11个月，外贸进出口总值首次突破4000亿元，外贸进出口总值增速位列全国第一。

　　2024年，通过矿业权出让改革，新疆积极吸引全国矿业企业投资开发矿产资源，将资源优势转化为经济优势，为各类经营主体带来投资机遇。

　　锚定在国家全局中的“五大战略定位”，新疆构建更好支撑高质量发展的特色优势现代化产业体系，统筹推进“十大产业集群”建设。通过紧盯延链补链强链精准谋划产业项目，建立重大能源及产业项目推动联系服务机制，全区形成支持民营经济投身“十大产业集群”发展的常态化、长效化机制。

　　潜力源自深化改革带来的崭新气象——

　　为国家试制度，为地方谋发展。年满1周岁的新疆自贸试验区大胆试、大胆闯，围绕简化通关程序、协调相关规定、改善基础设施等方面开展制度改革。首批11个制度创新成果和典型案例全疆复制推广，通过更大范围应用提升新疆的制度型开放水平。

　　推动民间资本参与重大项目建设。新疆吸引民间资本参与水土流失治理、“东数西算”工程、优质粮食工程、基础电信、高性能制造技术与重大装备等领域重点项目。建立自治区重点民间投资项目库，筛选符合政策要求、投资规模较大、示范性较强的民间投资项目入库。

　　主动作为，深化各领域改革，推动对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。通过推进落实营商环境优化提升三年行动方案，新疆围绕“高效办成一件事”扎实推进数字政府建设，进一步优化办事流程，着力提升政府行政效能，为投资创业者提供便利。

　　厚植一片沃土：亲商安商出实招

　　激发民间投资活力，关键是让经营主体预期稳、信心足。这就要持续优化营商环境，厚植企业家放心投资、安心兴业的沃土。

　　自治区党委书记马兴瑞领衔督办自治区人大代表关于推进民营企业健康稳定快速发展的建议。

　　“要始终把民营企业和民营企业家当作自己人”“为民营企业开辟更多空间”“积极帮助解决民营企业发展中的困难”……会上传递的信号让自治区人大代表、新疆苏齐农业节水规划设计研究院有限公司董事长阿力甫江·阿不里米提倍感振奋。

　　自治区十四届人大二次会议期间，阿力甫江·阿不里米提提交了关于推进民营企业健康稳定快速发展的建议。自治区党委和政府高度重视意见建议督办，一年来，自治区发展改革委会同18家相关单位扎实推进建议办理工作。

　　“建议中的事项已解决八成以上。现在政企沟通越来越方便，我们的营商环境越来越好了。”阿力甫江·阿不里米提说。

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体而言须臾不可或缺。

　　干部思想不解放，利企惠企政策就会落实不到位；市场壁垒不破除，企业就会遇到市场准入的“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”……针对制约经营主体健康发展的顽瘴痼疾，新疆推进重点领域和关键环节改革，构建市场机制有效、政府保障到位的营商环境，营造尊商、重商、亲商、安商氛围，不断增强民营企业扎根新疆、发展壮大的信心。

　　致广大而尽精微。把政策利好变成一项项改革举措，落实到经营主体身边，才能让企业家有看得见的获得感。

　　“非禁即入”普遍落实了；一般企业开办时间从30多个工作日压缩至1个工作日了；一体化政务服务平台投运了……一系列改革举措，理顺的是办事流程，打开的是利企便民的窗口，有温度的政务服务提升了经营主体的满意度。

　　法治是最好的营商环境。

　　推行包容审慎监管，全面实施首违不罚制度；加大政府拖欠企业账款整治力度；强化知识产权行政执法；开通涉企诉讼案件“绿色通道”，及时兑现经营主体胜诉权益……针对执法领域损害经营主体合法权益的情况，新疆重拳出击，征集相关线索，及时正向纠偏，实施政法机关优化法治化营商环境攻坚突破行动，优化营商环境。

　　一系列有力举措，塑造着公平公正的法治化营商环境。

　　营造一片乐土：市场繁荣显活力

　　忽如一夜春风来。

　　随着投资机会不断显现和营商环境持续改善，各地客商纷至沓来。前三季度，新疆共落实执行招商引资项目3758个，引进区外到位资金7168.68亿元。

　　一排排光伏组件在沙漠戈壁荒漠上铺排开来，一条条流水线在宽敞明亮的厂房建成投运……众多投资项目填补产业链上的空白，形成新的生产能力。

　　时至岁末，位于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）两河高端制造科技产业园的新疆中通客车有限公司新能源客车生产线上，一辆接一辆的车架正在有序组装，加紧生产刚刚中标的乌鲁木齐公交集团305辆新能源（纯电）公交车。目前，该公司生产的600余辆新能源公交车已在乌鲁木齐市投放使用，新疆人坐上了本地生产的公交车。

　　作为一家招商引资企业，新疆大道实业投资有限公司今年马不停蹄续建两河高端制造科技产业园项目。近5年来，该项目已累计完成投资约65亿元，园区内道路通畅、厂房林立，部分企业进驻生产，今年已实现产值10.6亿元。

　　大企业、大项目不断增强经济体的“筋骨”，而活跃在各个领域的小微企业、个体工商户打通了经济运行的“毛细血管”，增强了市场活力。

　　截至11月底，新疆登记在册各类经营主体257.93万户（含兵团28.02万户），同比增长6.17%。其中，个体工商户195.49万户。

　　个体工商户活跃度高不高，发展质量好不好，事关创业创新、繁荣经济、增加就业的质量，也事关服务群众生活的便利程度。今年，新疆专门出台方案，采取42条措施对个体工商户进行分型分类精准帮扶，助推转型成长。

　　12月8日，新疆强远科技有限公司办理完“个体工商户转企业”手续，成为哈密市实施“个转企”登记模式改革的首个受益者。今年以来，新疆成长为企业的个体工商户已超2000户。

　　利用“个转企”登记模式为个体工商户转型升级开辟“快车道”，激发出市场新活力。个体工商户可直接申请变更为企业，省去了繁琐的注销和重新设立流程；转型升级后的企业不仅能够沿用原字号、成立日期以及统一社会信用代码，还能保留已获得的各种荣誉。

　　“保留下用了多年的原字号，有利于我们持续经营和品牌稳定。”实现了“个转企”的精河县红星兽药经营有限责任公司法定代表人王志海说。

　　用良好的投资机会吸引企业，用暖心的政务服务留住企业，新疆多措并举让民间资本敢投、愿投、能投，增强了民间投资信心，激发了民间投资活力，吸引更多民营企业投资兴业，促进民营经济发展壮大，为高质量发展提供更大支撑、贡献更大力量。