新疆经济回升向好成色足
【干字当头开新局·天山观察】
天山网-新疆日报记者 冉虎
近日，自治区财政厅公布2025年1月新疆财政预算执行情况。数据显示，1月，新疆财政“三本账”收支全部实现正增长，取得首月“开门红”，为自治区经济社会发展开好局、起好步奠定了坚实基础。
一般公共预算收支、政府性基金预算收支、国有资本经营预算收支“三本账”不仅反映财政运行情况，也映射经济发展的成色。翻看今年1月新疆财政“三本账”收支情况，一组组数据增长的背后，反映出新疆财政通过实施更加积极的财政政策，深化财税体制改革，加强财政科学管理，为新疆社会经济发展提供了强大的财力支持，促进经济持续回升向好。
一般公共预算
实现两位数增长
一般公共预算是财政预算中最基本的、与民生关系最为密切的预算，主要安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护社会公共安全、维持政府机构正常运转等方面的收支预算。税收收入等收入，教育、科技等重要领域支出就在这本账里。
今年1月，自治区一般公共预算收入完成272.6亿元，同比增长11.8%，创近五年历史同期新高。14个地州市全部正增长，其中阿勒泰地区、塔城地区2个地区增幅超过20%。
一般公共预算收入主要由税收收入和非税收入构成，其中以税收收入为主。税收收入占比体现了财政收入质量，是衡量一个地区财政可持续性增长的重要指标，反映一个地方的财力和宏观调控能力。
2025年1月，新疆税收收入完成170.6亿元，同比增长5.3%，税收收入实现良好开局。多税种实现正增长，增值税、个人所得税和资源税等主体税种分别增长9%、12%和11.6%，地方税中的八个税种均大幅增长，第二产业和第三产业税收收入均实现正增长。
1月，新疆非税收入完成102亿元，同比增长24.7%，在2024年连续12个月两位数增长的基础上，继续保持两位数大幅增长。八项主要非税收入中的六项均实现两位数增长，非税收入结构更趋优化，呈现各科目普遍上涨态势。
一般公共预算支出的增速变化往往能够映射出财政政策取向。今年，新疆一般公共预算支出加速增长，1月完成541.3亿元，同比增长68.5%，重点领域保障有力。14个地州市中的12个地州市一般公共预算支出呈两位数增长。
社保、就业和教育等民生支出完成416.6亿元，同比增长81.5%，占一般公共预算支出比重为77%。
政府性基金预算
收支增长强劲
政府性基金是在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算，实行以收定支的原则。在地方政府性基金预算中，国有土地使用权出让金是最主要的收入来源。
1月，自治区政府性基金预算收入完成31.3亿元，同比增长29.1%。14个地州市实现“9增5降”，其中哈密市、阿克苏地区、和田地区增幅靠前，分别同比增长882.3%、231.9%、199.1%，主要是因国有土地使用权出让收入大幅增长，三地区分别增长1042.1%、253.6%、246.5%。阿勒泰地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区等5个地州市土地使用权出让收入有所下降。
1月，自治区政府性基金预算支出57.4亿元，同比增长68.9%。14个地州市实现“12增2降”，其中克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、阿克苏地区增幅靠前，分别同比增长284.5%、217.3%、201.7%，主要是专项债券收入安排的支出和专项债券还本付息支出同比增加；昌吉回族自治州、阿勒泰地区政府性基金预算支出有所下降。
国有资本经营预算
实现“开门红”
国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本收益包括国有独资企业和国有独资公司应交利润、国有控股和参股企业国有股股息红利、国有产权转让收入、国有企业清算收入等。
1月，新疆国有资本经营预算收入完成8.5亿元，同比增长7.6%，实现“开门红”。
从总体情况看，兵团完成收入8.3亿元，同比增长6.1%，拉高新疆国有资本经营预算收入6个百分点。14个地州市完成收入0.2亿元，同比增长2.1倍，拉高新疆国有资本经营预算收入1.5个百分点。
从各地情况看，14个地州市实现“6增8持平”，阿克苏地区、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州、克拉玛依市、喀什地区、阿勒泰地区等6个地州市该项收入实现增长。其中，阿克苏地区同比增加935万元，和田地区同比增加144万元，巴音郭楞蒙古自治州同比增加120万元。
今年1月，新疆国有资本经营预算支出完成2.3亿元，同比增长1707.1%。
从总体情况看，自治区本级完成国有资本经营预算支出2亿元，14个地州市较2024年增长138.4%。14个地州市国有资本经营预算支出呈现“5增2降7持平”，其中，阿克苏地区、吐鲁番市、喀什地区、和田地区、伊犁哈萨克自治州实现增长，阿克苏地区同比增长21.6倍，喀什地区同比增长2.5倍，伊犁哈萨克自治州同比增长1倍；巴音郭楞蒙古自治州、乌鲁木齐市该项支出有所下降；其余地州市该项支出与2024年持平。
