焉耆包尔海乡民生保障体系 “织” 出幸福感
天山网-新疆日报记者 杜建辉
6月19日，焉耆回族自治县包尔海乡包尔海村村民亚森・喀斯木来到牛棚，摸索着给小牛犊添草料。“大哥，你看你喂牛都这么不方便，听我一句劝，去把白内障手术做了吧。”包尔海乡党委书记张德沿一边帮亚森整理草料，一边耐心劝说。
“现在医疗技术先进得很，半个小时就结束了，做完第二天就能看清楚东西。”同行的焉耆回族自治县人民医院眼科医生也上前解释。在两人苦口婆心的劝说下，亚森终于犹豫着松口：“等秋收忙完后我就去做手术。”
6月19日，焉耆回族自治县包尔海乡党委书记张德沿（右）在包尔海村村民亚森・喀斯木家走访。韩黎明摄
近年来，包尔海乡将完善民生保障体系作为工作的重中之重，创新推出“走访+研判+落实”全链条服务体系，通过推行网格员“一对一” 包联制度，实时收集群众困难诉求；建立周例会分析研判机制，形成“问题清单—责任分工—跟踪督办—反馈销号”的闭环管理模式，确保困难群众能及时得到帮助。
走进包尔海村村民保然家时，他正戴着助听器，专注地调试着音量。“这个‘小耳朵’陪我5年了，有了它，我不仅能听清说话，还能听歌了。”保然开心地说。
曾经，年老失聪的保然生活在无声的世界里，包尔海乡民政干部不仅送来了助听器，还手把手教他识别不同频率的声音。当助听器接通，牛羊的欢叫声、风吹树叶的沙沙声清晰地涌入耳膜时，保然再也忍不住激动的心情，掩面而泣。
“妈妈去世后，是党和政府给了爸爸第二个家。”保然远在外地工作的女儿，通过视频看到父亲跟着收音机哼唱歌曲的场景，哽咽着说。
为保障困难群众生活，包尔海乡建立起“基本医保+大病保险+医疗救助”三重防线；对于残障人群，构建“随时监测+邻里守望”双保险机制；而对于有劳动能力的独居人群，创新设计了“以工代养”模式，既维护了他们的尊严，又充分激发了他们的劳动热情。
目前，包尔海乡已实现202名残障人士辅助器具适配全覆盖；194户脱贫监测户享受到“一户一策”精准增收计划。
“我们多跑一程路，群众心里就多一分暖；我们多解一道难，党的根基就添一寸深。”张德沿民情日记里的这句话，是包尔海乡全体干部践行初心使命的生动写照。
