年终特稿·回望2025④丨岗稳业兴

　　石榴云/新疆日报记者 赵春华

　　“民生无小事，枝叶总关情。”国家主席习近平在二〇二六年新年贺词中的深情话语，道出了以人民为中心的初心使命，也映照出天山南北各族群众的幸福图景。

　　正值农闲时节，温宿县佳木镇喀什艾日克村村民亚库普·亚森却格外忙碌。县技工学校开设了挖掘机驾驶员培训班，他和村里不少年轻人都报了名。“邻居开挖掘机一个月能挣8000元，我也想学门技术增加收入。”实训场上，亚库普练得十分认真。

　　就业是家事，更是国事。在占祖国国土面积六分之一的新疆，就业更是关系千万家庭、牵动千行百业的民生头等大事。截至11月底，2025年新疆实现城镇新增就业48.17万人。

　　政策牵引 量质并重

　　习近平总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时强调，把保障和改善民生放在优先位置，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展社会事业，让各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果。

　　就业是最基本的民生，也是各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果的根本途径。

　　自治区党委和政府牢牢坚持以人民为中心的发展思想，把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，将促进高质量充分就业作为保障和改善民生的重要内容，通过持续完善就业支持政策，凝聚高质量充分就业的工作合力。

　　“2025年，我们享受的1.38万元失业保险稳岗返还资金已经到账，新招3名高校毕业生后，还能享受4500元一次性扩岗补助。”沙湾市一家企业的人事主管表示，政策红利切实帮助中小微企业减负稳岗，也鼓励企业吸纳更多高校毕业生。

　　新疆坚持量力而行、尽力而为，不断优化调整援企稳岗、促进就业的政策措施，构建起失业保险阶段性降费率、稳岗返还、技能提升补贴、扩岗补助、社会保险补贴等全链条稳就业帮扶体系。一方面通过稳岗扩岗措施，维护现有就业岗位的稳定性和可持续性；另一方面通过创造新岗位、激发创业活力，持续拓展就业空间。

　　大学毕业后，高超在伊宁市创办了超维思校外托管中心。由于场地面积小、承载能力有限，他一直想扩大规模，却面临资金难题。

　　“伊宁市人社局的干部帮我申请了10万元个人创业担保贷款，解了燃眉之急。”高超说，他计划再开一家分店，带动更多人就业。

　　稳存量与扩增量并举，就业数量与质量并重。相关政策还注重通过服务提质促进就业，提升岗位供需匹配效率。

　　2025年9月，自治区《关于落实就业优先战略促进高质量充分就业的实施意见》提出“完善全方位就业公共服务体系”。11月，自治区人力资源和社会保障厅等5部门联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的实施意见》《自治区全面提升就业公共服务能力三年行动方案（2025—2027年）》，健全完善区、地、县、乡、村五级就业公共服务网络，统筹布局建设就业驿站、零工市场、院校就业服务站三类基层服务网点，为企业和劳动者提供更高效、便捷、精准的高质量就业服务。

　　产业赋能 就业扩容

　　发展是解决民生问题的“总钥匙”。

　　产业发展能扩大就业容量，就业稳定能提升产业活力，产业与就业双向驱动、良性互动，是经济高质量发展的应有之义。

　　2025年，伽师县英买里镇克皮乃克村新梅种植大户依明江·艾买提种植的50亩新梅，以每公斤18元的价格被水果商抢购一空，采摘旺季时，村里有20余位村民同时参与新梅的采摘和分装工作。“我还想在村里开一家小型新梅干加工厂和一家农家乐，这些都需要人手。”依明江说，新梅产业正在带动更多村民致富。

　　伽师县瞄准行业领军企业，形成全产业链条，实现了新梅从单一产品到多元产业的跨越发展。2025年，全县新梅种植面积达57万亩，带动20余万人就业，农民人均收入1.7万余元。

　　以近知远，以一知万。新疆突出经济发展的就业优先导向，坚持依靠发展促进就业，大力发展吸纳就业能力强的产业，建立自治区重大项目就业岗位归集发布机制，将增加就业作为政府投资和重大项目前期工作中社会效益分析评价的重要内容，稳定和扩大就业容量。

　　2025年，国家能源集团准东20亿立方米/年煤制天然气项目落地新疆准东经济技术开发区。项目立项伊始，准东开发区人社部门便同步开展用工调研，依托中国新疆人才网等就业平台举办专场招聘会，实行岗位信息“一口归集、多端发布”，为企业用工和高校毕业生就业提供从“校门口”到“厂门口”的无缝衔接就业公共服务，成功为该项目招录525名高校毕业生。“随着能源供应链的不断强化，煤化工赛道会越走越宽，能成为项目建设者，我感到很荣幸。”进入该项目工作的高校毕业生王思冉对未来充满信心。

　　精准服务 稳业暖心

　　欲筑室者，先治其基。完善就业公共服务体系，是促进就业市场供需精准匹配的关键。

　　2025年以来，围绕党中央赋予的“五大战略定位”，新疆统筹开展公共就业服务专项活动，高频次举办各类招聘活动。截至11月底，全区14个地（州、市）共组织开展“春风行动”等各类招聘活动6071场次，归集岗位160.7万个。

　　依托区、地、县、乡、村五级就业公共服务网络，一批零工市场、就业驿站、院校服务站点相继建成，推动新疆就业公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向校园辐射。

　　“你看这宿舍多干净，以后出来打工再也不用四处借宿了。”在阿图什市零工市场宿舍楼前，买买提·艾力和家人视频连线时说道。这里的112间客房干净整洁，可容纳百人的就餐区饭菜飘香，买买提打开手机就能获取用工信息，还能参加电焊、砌筑等技能培训，靠手艺吃饭的底气越来越足。

　　聚焦高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体，新疆通过建立统一的就业信息资源库和就业公共服务平台，开展“一对一”精准帮扶，兜牢民生底线。

　　机器轰隆，棉线交织。在岳普湖县一家纺织企业的生产线上，阿卜力克木·伊斯马伊力与妻子干得正起劲。

　　阿卜力克木家住岳普湖县阿其克乡托玛村，之前长期在家务农。看到周围邻居都实现了稳定就业，日子越过越好，夫妻俩也有了外出务工的念头。

　　去年6月，村干部入户走访时了解到他们的就业意愿，立即在自治区就业创业综合服务平台进行了登记。岳普湖县人社局看到信息后第一时间与夫妻俩取得联系，向他们推荐了这家纺织企业的岗位。

　　“人社部门的干部考虑得很周到，不仅带我们参观了厂子，还协调企业解决了夫妻宿舍，现在我们每月工资都在6000元以上。”阿卜力克木感激地说。

　　群众对美好生活的新期待，既包括更好的就业岗位，也包括更足的就业底气。新疆以“技能照亮前程”培训行动为依托，积极探索技能人才评价与就业服务深度融合的新机制，大力推进“一培双证”“一考双证”改革，持续提升群众就业质量。

　　广厦千万间，灯火暖人间。经济发展与民生改善的良性循环，正在天山南北织就一幅幅业兴人旺的美好画卷。